黃河，像一條金色的巨龍，自西向東分別流經青海、四川、甘肅、寧夏、內蒙古、陜西、山西、河南及山東九個省區，雖蜿蜒曲折，但最終朝東奔流，傾注入海。

黃河是中華民族的母親河，孕育了古老而偉大的中華文明，保護黃河是事關中華民族偉大復興的千秋大計。近日，習近平總書記在深入推動黃河流域生態保護和高質量發展座談會上強調，沿黃河省區要落實好黃河流域生態保護和高質量發展戰略部署，堅定不移走生態優先、綠色發展的現代化道路。

黃河流域生態保護和高質量發展是一項長期復雜的系統工程，要做好保護工作、保障黃河長治久安，金融的力量和基礎性作用不可或缺?！督鹑跁r報》記者近日從國家開發銀行獲悉，截至三季度末，該行今年已向黃河流域生態保護和高質量發展領域發放貸款超1100億元，積極支持河湖綜合治理、水資源節約集約利用、工業和農業面源污染治理等生態保護重點領域以及現代產業體系、基礎設施、保護傳承弘揚黃河文化、民生補短板、共建“一帶一路”等高質量發展重點領域發展。

為黃河流域重大項目提供精準支持

青海省作為黃河、長江、瀾滄江“三江源頭”，素有“中華水塔”之美譽，每年向下游輸送600多億立方米的源頭活水，是我國重要的生態安全屏障。

國家開發銀行青海分行把支持全省清潔能源建設作為支持黃河流域生態保護和高質量發展的切入點，其中，青?！幽稀?00千伏特高壓直流輸電工程是我國第一條專為清潔能源外送而建設的特高壓通道，工程采取±800千伏特高壓直流輸電，年送電量400億千瓦時，對于優化河南省能源結構，保障華中地區電力安全可靠供應有重要意義。該行積極發揮開發性金融融智、融制和融資優勢，支持該項目配套建設的塔拉灘五個標段光伏電源基地項目，實現項目授信承諾100億元，累計發放貸款30億元。

《金融時報》記者在采訪中了解到，上述項目已于2020年3月1日開工建設，并于2020年9月底全容量并網發電，該項目的建成對促進青海清潔能源基地開發，提高青海能源資源利用效率，助力黃河青海流域生態保護和高質量發展具有重要意義。

黃河流域平涼市林草生態扶貧項目是黃河流域甘肅段首個林草生態項目。該項目著眼黃河中上游涇渭河流域生態綜合治理，規劃總面積5.3萬畝，其中，建設生態防護林1.7萬畝、生態修復0.1萬畝、生態扶貧產業3.5萬畝，并實施涇河沿岸綠化和濕地修復，項目總投資18.9億元。

國家開發銀行甘肅分行為項目量身打造市場化融資方案，協助地方政府做實項目投入產出分析，理順地方政府與省屬企業合作機制，成功推動項目落地，2021年實現8.36億元貸款授信，并完成首批2.5億元貸款發放，支持平涼市彌補生態建設短板、助力黃河流域生態保護和高質量發展，同時，帶動地方經濟發展、鞏固拓展脫貧攻堅成果。

此外，為支持沿黃九省區高質量發展，國家開發銀行聚焦立體綜合交通網絡建設、地區能源基地建設、產業轉型升級、現代農牧業發展等重點領域，支持了久治至馬爾康段高速公路、內蒙古國電雙維電廠、青島高端封測廠房、山西百萬畝高標準農田等一批重點項目落地。

推進水資源節約集約利用

黃河流域最大的困難就是水資源短缺，推進黃河流域生態保護，水資源集約節約利用是關鍵。在寧夏，國家開發銀行向清水河流域城鄉供水項目發放貸款8.5億元，助力解決清水河沿線及西海固地區136萬城鄉居民用水問題。在青海，開發銀行向青海引大濟湟項目發放貸款7.4億元，助力緩解湟水流域日趨嚴重的用水供需矛盾，為農田林地灌溉、工業生產、居民生活等提供水資源補充，將惠及青海60%的人口。在甘肅，國家開發銀行向蘭州水源地建設工程提供10.2億元貸款，支持蘭州市建成新的水源和水廠，采用有壓隧洞輸水方式將劉家峽水庫優質地表水引入城市，解決436萬居民的生活和生產用水問題。

城鄉垃圾污水處理是黃河流域生態保護的重要一環，與百姓生產生活息息相關。國家開發銀行今年重點推動“百縣千億”工程，支持建設覆蓋縣城、輻射農村的高標準垃圾污水處理設施。在山東，國家開發銀行創新模式提供24.5億元貸款推動泰安市全域垃圾分類項目落地，項目建成后將為泰安市全域兩區四縣提供垃圾前端分類投放、中端收集轉運和末端處理全流程服務，惠及當地558萬人。在陜西，國家開發銀行提供3.9億元貸款支持建設延安第一個地下式污水處理廠，日處理能力1.5萬噸，將幫助近15萬延安新區居民顯著改善生活環境。

黃河干支流綜合治理和荒漠化防治，也是國家開發銀行支持黃河流域生態保護的重要方面。在山西，國家開發銀行發放貸款近2億元支持鴨子池水生態綜合提升工程建設，助力修復鴨子池及其周邊生態環境，進一步改善運城市中心城區水生態、提高人民群眾生活質量。在河南，國家開發銀行貸款1.6億元支持沁陽市國家儲備林建設，將綠色發展與為當地群眾增收統籌推進，建設2.7萬畝良材支持當地生態保護和水土涵養。

積極發行綠色金融債券

在加大信貸支持力度的同時，國家開發銀行積極發揮綜合金融服務優勢，依托債券承銷、子公司投資、金融租賃等金融平臺和相關金融產品，探索以投資、債券、租賃、證券等多種金融服務方式支持黃河流域生態保護和高質量發展。

7月16日，開發銀行成功發行100億元“黃河流域生態保護和高質量發展”專題“債券通”綠色金融債券，所募資金用于向黃河流域九省區基礎設施綠色升級等相關項目提供貸款。這些項目環境和社會效益明顯，據測算每年可減少二氧化碳排放2.01萬噸、減少氮氧化物排放35噸、減少PM10排放0.66噸、節約標準煤1萬噸。

據了解，本次債券包括3年期固息70億元、7天期銀行間市場存款類機構間質押式回購加權利率（DR）基準浮息30億元，發行利率分別為2.58%、2.55%。此外，該債券首次創新性地將DR基準運用到綠色債券，DR是以利率債為質押形成的回購加權平均利率，既是銀行間市場資金融出入基礎成本，也是最能反映銀行體系流動性狀況的回購利率指標，更有助于吸引社會資金參與綠色低碳發展。

國家開發銀行相關負責人告訴《金融時報》記者，下一步將深入貫徹黨中央、國務院決策部署，加強銀政合作，堅持規劃先行，大力推動融資模式創新，做好風險防控，在推動黃河流域生態保護和高質量發展中作出開發性金融的新貢獻。

責任編輯：陳愛