據商務部10月19日消息，商務部等24部門近日印發《“十四五”服務貿易發展規劃》，其中提出，“十四五”時期，服務貿易發展的主要目標是：

貿易規模進一步擴大。服務貿易規模穩中有增，占我國對外貿易總額的比重進一步提升。服務出口增速高于全球平均增速。服務貿易在貿易高質量發展中的作用更加突出。

貿易結構進一步優化。新模式新業態加快發展，國際服務外包增速快于服務出口增速，知識密集型服務貿易年均增長8%左右。服務進出口更加均衡。國內布局更加優化，國際市場空間布局進一步拓展。

競爭實力進一步增強。服務出口競爭力明顯增強，向價值鏈高端持續攀升。擁有自主知識產權、自主品牌的市場主體不斷壯大。參與服務貿易國際規則制定的能力不斷提升。

制度環境進一步改善。服務貿易法律法規、政策體系、促進機制、監管模式更加完善，服務貿易市場化法治化國際化營商環境更加優化，自由化便利化水平進一步提升，制度型開放邁出重要步伐。

展望2035年，服務貿易高質量發展格局全面確立。服務貿易發展內生動力更加強勁，發展環境更加優化，管理制度更加健全，服務貿易在構建新發展格局和建設社會主義現代化強國中的貢獻更加凸顯。服務貿易國際競爭力位居全球前列，參與國際經濟合作和競爭的新優勢明顯增強，“中國服務”在全球價值鏈中的地位顯著提升。

其中跨境相關的要求包括：

建立健全跨境服務貿易負面清單管理制度。在全國推進實施跨境服務貿易負面清單，提升自主開放水平，有序減少跨境交付、境外消費、自然人移動模式下服務貿易限制措施。制定與負面清單相配套的監管措施和監管制度。完善開放風險防控體系，強化服務貿易監測預警和開放安全審查。

促進服務要素跨境流動便利化。加強知識產權保護和運用，推進實施技術進出口管理便利化措施。適應服務貿易企業發展需求，進一步優化外匯收支管理措施。完善與現代服務貿易相適應的靈活就業政策，暢通外籍高層次人才來華創新創業渠道。在有條件的地區探索跨境數據流動分級分類監管，開展數據跨境傳輸安全管理試點。

加強數字貿易治理，在數字貿易主體監管、個人信息保護、數據跨境流動、重要數據出境、數據產權保護利用等領域，及時出臺符合我國數字貿易發展特點的政策法規。加強各部門協調聯動，推出系統性綜合舉措。充分利用區塊鏈、云計算等技術手段，加強風險防范，提升數字貿易治理能力和水平。

穩步發展金融服務貿易。支持國內金融機構建立健全境外分支機構和服務網絡，加大對企業開拓國際市場的支持力度。鼓勵金融機構創新適合服務貿易發展特點的金融產品和服務，拓寬輕資產的服務貿易企業貸款抵質押物范圍。推動人民幣跨境支付系統（CIPS）功能升級完善，促進跨境支付便利化。在依法合規、風險可控的前提下，利用新型信息技術提升金融服務水平，提升我國金融服務國際市場競爭力。

提升境外游客在行前預訂、金融結算、移動支付、網絡服務、證件使用、語言交流等方面的便利化水平。

責任編輯：陳愛