9月28日，北京市金融監管局與人行營管部、北京銀保監局、北京證監局和懷柔區人民政府聯合舉辦“金融領域‘兩區’建設一周年新聞發布會”。會上，北京市金融監管局黨組書記、局長霍學文介紹，“兩區”方案獲批一年來，金融領域102項任務落地85項，完成83%，出臺配套政策45項，形成全國復制推廣創新實踐案例3個，多個重點領域取得突破性進展。

北京金融局：北交所爭取早日投入運營

霍學文介紹，一年來，在“兩區”政策框架下，金融業雙向開放水平不斷提高，首都現代金融體系加快構建，形成了“六個一批”為代表的開放創新成果，交出了亮眼的“年報”。

一是一批標志性重磅級機構加速落地。9月2日，北京證券交易所設立，打造服務創新型中小企業主陣地，這是首都金融發展史上的里程碑。二是一批創新性金融市場平臺優化布局。設立股權投資和創業投資份額轉讓試點平臺、國際大數據交易所、北京綠色交易所等金融市場平臺。

三是一批首創性跨境金融服務和產品率先推出?？鐕颈就鈳乓惑w化資金池試點、本外幣賬戶合一試點等政策率先在京“破冰”。

四是一批引領性擴大開放資質實現突破。設立人民幣國際投貸基金、海外平行基金，QFLP深入實施，全國第二家個人征信機構在京設立，北京首批基礎設施公募REITs項目發行。

五是一批高質量金融科技試點項目落地。北京版“監管沙盒”累計發布3批22個項目，截至目前，已在全國率先完成“監管沙箱”全流程測試工作，首批三個項目已正式出箱。

六是一批示范性營商環境政策實施。北京金融法院掛牌成立，高起點、高標準發揮金融審判職能作用，為首都金融改革創新提供司法服務和保障。

對于下一步工作，霍學文表示，政策方面，加強國際高標準經貿規則和國內自貿試驗區先進金融政策研究，以自貿試驗區、綜保區等為試點，更好釋放先進要素價值。

在項目方面，將積極配合做好北京證券交易所設立的各項準備工作，爭取早日投入運營，打造以服務創新型中小企業為特色的國際一流的證券交易所。同時，加強北京證券交易所與區域股權市場、私募股權份額轉讓平臺的有效銜接，進一步完善多層次資本市場體系，加快形成支持創新創業的耐心資本、長期資本形成機制。

人行營管部：冬奧會數字人民幣落地、擴大本外幣一體化資金池試點

人行營管部黨委委員、副主任劉玉苓介紹了人民銀行營業管理部支持北京“兩區”建設工作情況。據悉，“兩區”251項任務中，人行營業管理部牽頭33項，在全市各單位中牽頭任務最多，目前實施率超過九成，其中本外幣一體化等十余項任務被列為“兩區”突破性政策、標志性項目。

一是一批首創性的金融創新服務成果率先落地。全國首批開展跨國公司本外幣一體化資金池試點，便利跨國公司統籌調劑跨境資金，有力支持了北京總部經濟發展。全國率先開展本外幣合一銀行結算賬戶體系試點，有效降低企業和銀行運營成本。全國首創“外匯衍生品銀企對接公共服務平臺”，服務中小企業匯率避險。推動北京產權交易所成為全國首家實現實物資產跨境交易場內外匯結算和外匯原幣劃轉的交易所，提升外匯資金結算效率，降低交易雙方成本。

二是放寬金融市場準入。征信評級市場進一步開放，外資信用評級機構標普、惠譽先后獲準進入中國市場，全國第二家個人征信機構樸道征信在京揭牌，助力北京打造數字經濟標桿城市和信用之都。

三是加快推進數字化轉型，推進數字人民幣試點。圍繞北京2022年冬奧會推動數字人民幣在更多場景的試點應用，目前已順利落地冬奧場景35.5萬個，實現交通出行、餐飲住宿等七類場景全覆蓋。全國開展金融科技創新監管試點，已發布3批22個金融科技創新應用。聯合打造全國首個基于互聯網的涉企信用信息“京津冀征信鏈”建設。金融服務科技型企業能力持續提升，聯合相關部門出臺“科創金融17條”、《進一步完善北京民營和小微企業金融服務體制機制行動方案（2021-2023年）》。

四是深化外匯管理改革，跨境貿易投融資便利化水平持續領先。持續推進中關村外債便利化試點。

劉玉苓介紹，下一階段，人行營業管理部將研究擴大跨國公司本外幣一體化資金池試點、擴大外債一次性登記試點等創新政策。

北京銀保監局：放寬外國銀行分行部分準入要求

北京銀保監局一級巡視員吳靜春表示，北京銀行業保險業持續穩健發展，全力保障首都金融服務供給。銀行業支柱地位不斷鞏固，助力地方經濟穩步發展。

一是資產負債規模穩步上升。截至8月末，轄內銀行業資產總額逾29萬億元，負債總額近28萬億元，同比增速均在4.5%以上。資產、負債規模均占全國銀行業的9%左右，排名全國第2。

二是持續引導信貸資金更多投向重點領域和薄弱環節。積極支持京津冀協同發展等國家重大戰略實施，加強科技、文創等重點領域金融服務，持續加大對先進制造業和高精尖產業信貸投放。截至8月末，轄內銀行業各項貸款余額12萬億元，同比增長8.8%，中長期貸款同比增長12.1%，信貸資源向中長期貸款進一步傾斜。

三是資產質量穩定，不良貸款率維持低位。截至8月末，不良貸款率0.68%，持續處于全國最低水平。法人銀行撥備覆蓋率近228%，同比提高5個百分點。

吳靜春表示，下一步將建立北京銀行保險業支持“兩區”建設監管統計制度；將放寬外國銀行分行部分準入要求。允許外國銀行分行開辦人民幣業務時可以境內分行間調撥營運資金方式替代以往只能從境外總行增撥營運資金方式，激發外資銀行本土發展內生動力，助力首都穩外資。

北京證監局:為北交所輸送更多優質上市資源

北京證監局黨委書記吳運浩介紹，自2020年9月份“兩區”方案獲批以來，9項由北京證監局牽頭的任務已全部完成。

 吳運浩表示，北京證監局將爭取為北交所輸送更多優質上市資源，協力將北交所打造成服務中小創新企業發展的專業平臺。

吳運浩介紹，北京多層次資本市場改革成效顯著，企業直接融資規模居全國首位。今年以來，北京有24家公司實現首發上市，其中科創板11家、創業板6家、主板7家，共募集資金872億元，占滬深首發上市募資總額超過四分之一，同比增長27.7%。截至8月底，轄區已有上市公司402家（上交所主板157家、深交所主板85家、創業板115家、科創板公司45家），占全市場的9%，數量排名各轄區第三，次于江蘇（532家）和浙江（471家），總市值15.65萬億元，占滬深兩市上市公司總市值的18.1%，排名各轄區第一。

據吳運浩介紹，北京證監局全力推進新三板改革平穩落地，首家啟動轉板程序的公司，以及QFII投資新三板首單案例，均來自北京轄區。

截至8月底，轄區共有新三板掛牌公司966家，占全國的13.2%，其中精選層企業10家，占全國的15.2%，創新層企業147家，占全國的11.8%。轄區掛牌公司總股本893.1億股，總市值3032.1億元，轄區掛牌公司數量、總市值、精選層公司數量、總市值排名各轄區第一。

北京市懷柔區：打造懷柔高端儀器裝備和傳感器產業特區

北京市懷柔區區長于慶豐表示，要以懷柔科學城建設為重要契機，著力發展高端儀器裝備和傳感器產業，致力于把科學城建設過程作為科技創新成果轉化的過程，將重點從四個方面著力打造“中國創新 服務世界”的高端儀器裝備和傳感器產業特區。

一是培育產業集群，打造世界級高端儀器裝備和傳感器先導區。

二是強化國家戰略科技力量，打造世界級高端儀器裝備和傳感器創新策源地。

三是聚焦關鍵核心技術突破，打造世界級高端儀器裝備和傳感器應用場景示范區。

四是深化產業服務體系，打造世界級科技服務生態。

責任編輯：王超