“雙碳”目標的實現，離不開央行的頂層設計。

9月26日，中國人民銀行研究局局長王信在中央財經大學綠色金融國際研究院2021年會上表示，在低碳轉型過程中，一方面對于傳統高碳行業有比較大沖擊，但是其中也有很多新的生產投資機會，生產率的提高可能會因為低碳技術的發展得到提高，從而推高自然利率水平，這就增加了央行調整貨幣政策空間，需要央行通過貨幣政策調整做出響應。

作為貨幣政策當局，央行究竟如何應對經濟低碳轉型的挑戰？

據王信介紹，當前學界普遍認為，央行可以從以下兩條路徑出發，著力推動經濟綠色經濟轉型：

第一，鼓勵對能源轉型、產業轉型提供長期的融資，綠色低碳轉型過程中有大量的投資，現在可能還存在著巨大投資缺口，長期投資非常重要。央行可以動用貨幣政策工具支持綠色低碳的項目，推動碳金融市場發展，通過市場化機制來提供長期的融資。

第二，央行能夠采取各種措施，降低投資的不確定性。這樣同樣也有助于動員大量的民間資本來投向綠色低碳領域。央行能做的包括建立統一綠色金融標準，推動金融機構強化信息披露等等，來減少不確定性。

事實上，央行過去這些年所做的工作也順著這兩條路徑展開。王信詳述了央行采取的五項積極措施：

一是合理評估氣候政策對通脹產出和就業等方面的影響。

二是通過碳減排工具等貨幣政策工具，加大對清潔能源、節能減排技術等方面的金融支持，央行應該發揮更大更積極作用，支持經濟綠色低碳轉型，但是不應該損害物價穩定為代價。

三是在對銀行的綠色債券、綠色貸款業務進行評價的基礎上，完善評價辦法，適時開展更全面的金融機構綠色業務評價，并且根據評價結果對金融機構提供更多的激勵和約束。

四是支持碳交易市場的發展，發展碳中和等更多金融產品，鼓勵更多民間資本投資綠色低碳領域。

五是高度關注氣候相關的金融風險，避免氣候金融風險和宏觀經濟的沖擊。央行應該要求推動金融機構進行氣候風險評估和壓力測試，同時央行也應該要對整個金融系統、宏觀經濟以及氣候風險做出評估和壓力測試。

責任編輯：方杰