日前，國務院印發《關于推進自由貿易試驗區貿易投資便利化改革創新的若干措施》（以下簡稱《若干措施》），從提升貿易便利度、提升投資便利度、提升國際物流便利度、提升金融服務實體經濟便利度、提升探索司法對貿易投資便利的保障功能5個方面，有針對性地提出了19條具體改革措施，推動自貿試驗區更好地發揮改革開放排頭兵的示范引領作用。

一直以來，自貿試驗區在投資、貿易、金融等方面，推出了一系列開放措施，這些措施不僅支持了自貿試驗區本身的發展，也推動了全國的發展。在投資方面，自貿試驗區推出了全國第一張外商投資準入負面清單，在2013年推出之后，已經經過了7次修訂。特別管理措施由當初的190項壓減到現在的30項。在金融領域，最早創設第一批自由貿易賬戶，并將在此基礎上推動本外幣一體化賬戶。

“而本次聚焦貿易投資便利化，就是為了深化自貿試驗區在貿易投資便利化方面的集成創新，賦予自貿試驗區更大的自主權，力爭在這一領域形成更多可復制可推廣的經驗?！鄙虅詹扛辈块L兼國際貿易談判副代表王受文表示。

加大自貿試驗區期貨產品和服務方式創新力度

具體到金融領域，《若干措施》也有一系列亮點。其中，在期貨方面，《若干措施》就提出了要進一步豐富商品期貨品種，加快引入境外交易者參與期貨交易，完善期貨保稅交割監管政策等多項措施。

據證監會副主席方星海介紹，目前，我國已上市期貨、期權產品94個，覆蓋農產品(5.95 -0.33%,診股)、有色金屬、鋼鐵、能源、化工、金融等國民經濟主要領域，原油期貨等9個品種實現對外開放，國際影響力逐漸增強。而根據《若干措施》，下一步，要強化自貿試驗區與期貨交易所的合作，從國內市場需求強烈、對外依存度高、國際市場發展相對成熟的商品入手，上市航運期貨等交易新品種。

“近年來，海運價格劇烈波動，對國際貿易的影響日益加深，企業管理運價風險需求十分強烈。但目前的國內期貨市場還缺乏相關品種，上市航運期貨新品種將為企業提供有效的風險管理工具，減緩運價波動對企業經營的影響，服務我國航運業高質量發展?！鄙虅詹孔再Q區港司司長唐文弘表示，相關交易所正在大力推進航運期貨新品種上市工作，業務和技術準備已基本就緒，爭取盡快推出。

擴大特定開放品種范圍正是下一步改革的方向?！皼]有國際投資者深度參與，我們的期貨價格就難言國際影響力，更不要說提高定價能力和定價權了?！敝袊鈪R投資研究院副院長趙慶明在接受《金融時報》記者采訪時強調，“我認為，國際市場規模大、已得到廣泛認可、符合國際標準的大宗商品，可以率先對外開放?！?/p>

在加快引入境外交易者參與期貨交易時，完善相關的制度建設是關鍵。趙慶明表示，在便利國際投資者參與方面，可以允許設立境外交割庫等，在具體合約設計上，應盡可能與現有國際上主流合約保持一致，這都有利于促進國際投資者的深度參與。

對此，《若干措施》還提出，要加強自貿試驗區內現有期貨產品國際交易平臺建設，發揮自貿試驗區在交割倉庫、倉儲物流、金融服務等方面的功能，提升大宗商品期貨市場對外開放水平。

完善期貨保稅交割監管政策也是本次提出的政策重點之一?！度舾纱胧诽岢?，對期貨交易所在自貿試驗區內的保稅監管場所，開展期貨保稅交割業務的貨物品種及指定交割倉庫實行備案制?！斑@些舉措為自貿試驗區內和自貿試驗區外的企業管理價格風險、優化資源配置，都創造了比較好的條件，有助于推進期貨市場建設，更好服務實體經濟?！碧莆暮氡硎?。

開展本外幣合一銀行賬戶體系試點

在金融領域，創設第一批自由貿易賬戶曾是自貿區金融改革的亮點，而未來將在這個基礎上推動開展本外幣合一銀行賬戶體系試點。

實際上，相關探索已經啟動。7月26日，廣州市、深圳市、福州市和杭州市4個城市正式啟動了本外幣合一銀行結算賬戶體系試點。試點銀行提供賬戶多幣種結算服務，存款人可以根據自身經營和財務管理的需要，選擇使用多幣種結算的賬戶管理本外幣資金，從而提升了市場主體本外幣銀行結算賬戶業務的便利性。

簡單來說，以往企業人民幣賬戶和外幣賬戶分別開立，需要多次跑銀行，準備多套資料，在不同柜臺多次排隊，辦多道手續；現在只要滿足相關條件，即可開立資金性質相同、幣種不同的本外幣合一賬戶，同時開通多幣種結算服務，實現使用一個賬戶展示本外幣資金。這將大大節約企業開立及管理賬戶的時間和成本。此外，個人也可以通過一個本外幣合一的一類銀行結算賬戶，使用管理多幣種資金。

而本次《若干措施》提出，要在自貿試驗區開展本外幣合一銀行賬戶體系試點，實現本幣賬戶與外幣賬戶在開立、變更和撤銷等方面標準、規則和流程的統一。

“為便利市場主體享受安全高效的銀行賬戶服務，人民銀行研究構建本外幣合一的銀行結算賬戶體系?！敝袊嗣胥y行研究局局長王信表示，其好處就是統一了過去多種銀行賬戶，包括人民幣銀行結算賬戶、外匯賬戶、境外機構賬戶、自由貿易賬戶等多種賬戶。

實際上，試點地區的金融機構、市場主體已經享受到了這一政策的便利和實惠。一位試點地區的銀行員工在接受《金融時報》記者采訪時表示，隨著銀行業務線上化趨勢越來越明顯，開戶業務已經成為占用柜臺資源最大的一項業務。而本次試點帶來的便利化舉措，不僅能夠為客戶減負，也使銀行提高了運營效率，節約了運營成本，能夠騰出精力在其他方面更好地服務客戶。而受訪客戶也表示，此前公司開立了多個外幣賬戶，每個賬戶都需要單獨進行記賬、對賬管理，財務工作量多、壓力大?，F在可使用一個賬號管理多個幣種資金，有利于公司更好地助力實體經濟和工業制造降本增效。

“目前，試點運行平穩，社會反響良好?！蓖跣疟硎?，這一試點節約了企業財務成本和管理成本，提高了企業跨境貿易結算效率，營造了良好營商環境，為人民幣國際化的推進和宏觀審慎管理框架的完善奠定了賬戶基礎。

責任編輯：方杰