9月4日，在北京首鋼園香格里拉酒店宴會廳召開了2021年服貿會金融服務專題展，專題展期間舉行了2021中國國際金融年度論壇。本屆論壇由中國人民銀行、中國銀保監會、中國證監會、國家外匯管理局、北京市人民政府擔任指導單位，由北京市地方金融監督管理局、北京石景山區人民政府、北京市西城區人民政府主辦。

中國人民銀行黨委委員、副行長陳雨露出席了會議并發表了主題演講。他表示，近年來中國堅持自主有序地擴大金融業開放，力度大、覆蓋廣，取得了突破性進展。此外，資本市場的雙方開放也在持續擴大，會計、稅收、交易等基礎性配套制度也在逐步與國際接軌。與此同時，外資金融機構正積極有序地進入中國市場，呈現出百花齊放的局面。

 陳雨露指出，“在新的形勢下，我們將會繼續堅持市場化、法制化、國際化的原則，持續深化金融業開放，一手抓好金融業開放承諾的落實，一手加快完善各項制度安排，推動系統性的制度性開放?！?/p>

一是要完善準入前國民待遇+負面清單管理制度。負面清單是既有利于高水平開放又有利于風險防控的模式，就開放而言，正面清單模式容易出現開放的碎片化，而負面清單模式提高了開放的系統性和制度性，增強了政策的透明度和可預測性，更能夠激發市場的活力。就風險防控而言，負面清單模式可以將暫不適合開放的領域放入負面清單，保持政策制定的自主權和靈活性，從而有效地維護經濟金融安全。

陳雨露表示，“下一步我們將繼續完善準入前國民待遇+負面清單的管理制度，充分發揮好負面清單模式對高水平開放的積極作用?！?/p>

二是優化監管政策，打造良好的營商環境。陳雨露指出，目前我國金融機構和市場準入方面的開放工作幾近完成，但也要認識到一些監管政策仍有優化的空間，完善相關政策安排可以為外資展業創造更好的環境。7月21號國務院常務會議要求優化外資銀行保險等金融機構準入門檻的要求，完善金融機構母子公司跨境往來的規則，優化外資參與境內金融市場的方式和制度，這是我們努力的方向。

三是要不斷提升開放條件下的經濟金融管理能力和風險防控水平，與金融業高水平開放的要求相適應。我們將會繼續完善貨幣政策調控與宏觀審慎政策框架，豐富政策的工具箱，構建系統性金融風險監測、評估和預警體系，優化外匯市場宏觀審慎加微觀監管兩位一體的框架，加快補齊金融科技監管的短板，將所有金融機構、金融業務和金融產品納入審慎監管框架，提高金融監管的專業性和有效性，建好各類的防火墻，堅決守住不發生系統性風險的底線。

陳雨露表示，“面向未來，人民銀行將一如既往地支持北京發展高質量的金融產業，支持外資金融機構在北京拓展，支持北京加強國家金融管理中心的建設?！?/p>

責任編輯：王超