近日,銀保監會發布《關于開展互聯網保險亂象專項整治工作的通知》(以下簡稱“《通知》”),其強調開展互聯網保險亂象專項整治工作要加強協同聯動、加大現場檢查力度、加強督促整改和完善制度機制。
那么互聯網保險亂象專項整治工作進度將如何安排?據21世紀經濟報道記者獲悉,此次整治工作時間安排較為緊湊,主要分為準備階段、實施整治階段和總結報告三個階段,準備階段現已完成,實施整治階段最晚自今年9月底開始,總結報告階段最晚于今年10月底完成。
值得注意的是,監管明確要求,各保險機構對照整治要點,對2020年以來存續和新增的互聯網保險業務逐項進行排查,深入查找互聯網保險活動中存在的薄弱環節和違規問題,同步開展重點問題集中整治。排查工作應于2021年9月20日前完成,整改問責工作原則上應于2021年9月25日前完成,對短期內確實難以整改到位的,要明確責任人和完成時限,按期完成整改。
督促險企建立問題清單、逐項銷號整改
21世紀經濟報道記者獲悉,準備階段自2021年8月10日前即已經展開,銀保監會規定非銀檢查局牽頭制定互聯網保險亂象專項整治工作方案,消保局、財險部、人身險部、中介部等部門配合,印發《關于開展互聯網保險亂象專項整治工作的通知》。
第二階段實施整治自2021年8月11日至9月底開始。實施整治主要包括自查自糾、督促落實、重點檢查三個部分。
從自查自糾部分來看,各保險機構于2021年8月15日前成立互聯網保險亂象整治專項領導小組并確定聯系人,將名單和《互聯網保險業務專項整治工作實施方案》報送至負責督促落實的相關銀保監局。
同時,各保險機構對照整治要點,對2020年以來存續和新增的互聯網保險業務逐項進行排查,深入查找互聯網保險活動中存在的薄弱環節和違規問題,同步開展重點問題集中整治。排查工作應于2021年9月20日前完成,整改問責工作原則上應于2021年9月25日前完成,對短期內確實難以整改到位的,要明確責任人和完成時限,按期完成整改。
從督促落實角度來看,各銀保監局要成立相應領導機構并指定專責處室負責。消保局、財險部、人身險部、中介部和各銀保監局于2021年8月15日前確定工作聯系人,報送至非銀檢查局。各銀保監局要督促保險機構按時報送《互聯網保險業務專項整治工作實施方案》,并于2021年8月20日前完成方案審核。
記者獲悉,2021年9月25日前,各銀保監局將根據銀保監會的授權和屬地監管職責,綜合運用監管手段,督促保險機構認真開展自查、建立問題清單、逐項銷號整改,并及時掌握機構整改和問責情況。會機關相關部門負責指導各銀保監局落實對保險機構的上述監督責任。
從重點檢查方面來看,2021年9月30日前,各銀保監局要在已經開展的現場檢查項目中,增加互聯網保險亂象專項整治工作的重點內容,并在保險機構自查后,選擇互聯網保險業務問題突出、自查自糾不認真、自查未發現問題的保險機構進行專項檢查。專項檢查對象至少包括1家本局督促落實名單中的保險公司以及1家轄內的保險中介機構。檢查對象涉及銀保監會會管保險公司的,檢查前應向銀保監會報告,由銀保監會授權查處。
專項整治工作方案的第三階段為總結報告階段,自2021年10月初至10月底。銀保監會規定,各保險機構于2021年9月25日前,向負責督促落實的銀保監局報送專項整治自查整改工作報告及附表。
各銀保監局于2021年9月30日前,向非銀檢查局報送報告及相關附表,報告內容包括:保險機構自查自糾情況(按機構類型分列);督促落實情況;互聯網保險業務舉報投訴及處理情況;已完成現場檢查項目中互聯網保險業務存在的問題及后續處理等情況;專項檢查情況及典型案例等。
2021年9月30日前,中介部匯總完成無照經營互聯網保險中介業務問題整治情況報告;2021年10月20日前,非銀檢查局完成匯總,按照程序向上級報送整體工作情況報告。
納入今年現場檢查項目重要內容
上述《通知》指出,各銀保監局將結合年度現場檢查立項計劃,將互聯網保險亂象專項整治要點納入今年現場檢查項目重要內容,并在保險機構自查后,選擇1—2家互聯網保險業務問題突出、自查自糾不認真、自查未發現問題的保險機構進行重點檢查。
同時《通知》要求,各銀保監局要督促保險機構對自查發現的亂象問題及時進行整改。要綜合運用監管手段,督促保險機構建立問題清單、逐項銷號整改,并適時開展“回頭看”。對整改問責工作不到位的,要約談相關責任人,進行窗口指導,責令限期完成整改;對整改不力、虛假整改、“書面”整改的,一經查實, 要依法嚴肅處理。
在完善制度機制方面,《通知》指出銀保監會相關監管部門和各銀保監局要在開展專項整治工作的基礎上,補齊制度短板,完善工作機制;加強日常非現場監管,強化專項整治成果在產品審批、市場準入、監管評級等方面的運用;在互聯網保險運行機制、制度流程、內控合規等方面深挖問題根源,提升內控合規水平;對嚴重違法違規問題加強行業通報,對長期存在的高風險問題制定切實可行的處置方案,夯實互聯網保險業務合規經營的根基。
銀保監會方面表示,各保險機構和各級監管部門要高度重視本次專項整治工作,強化組織領導,周密安排。各保險機構要 切實承擔專項整治的主體責任,實行一把手負責制,督促分支機 構開展自查自糾,確保整治工作要求全面落實。
同時,要確保專項整治工作不走過場,將問題隱患整治到位。各保險機構和各級監管部門要深刻剖析問題成因,分類處置、堵塞漏洞,從完善長效機制角度出發,持續抓好存量風險化解和增量風險防范,開展定期排查工作,推動專項整治工作常態化, 防止亂象反彈回潮。
另外,要做好信息報送工作。各保險機構和各級監管部門要及時做好總結工作,形成高質量信息和報告。整治期間發現重大風險 和重大問題要及時報送信息。
附:會機關及各銀保監局督促落實名單
責任編輯:王超
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