近日，銀保監會官網披露《中國銀保監會關于開發銀行參與投資設立國家綠色發展基金股份有限公司的批復》。批復顯示，國家開發銀行（下稱“國開行”）投資金額80億元人民幣，持股比例9.0395%。

銀保監會指出，國開行應加強對外投資管理，切實防范投資風險，重大事項及時向中國銀保監會報告；堅持“投治”并重原則，按照法律法規和公司章程的要求，依法行使股東權利、履行股東責任和義務，參與重大經營決策，確?；疬\行不偏離主業，實現推動生態文明建設、支持綠色產業發展的政策目標。

國開行晚于五大行獲批

國家綠色發展基金成立于2020年7月15日，作為我國生態環境領域第一支國家級投資基金，基金總規模885億元。其中，中央財政出資100億元，出資方還包括長江經濟帶沿線上海、江蘇、浙江、安徽、江西、湖北、湖南、重慶、四川、貴州、云南共11省市、部分金融機構和相關行業企業。

21世紀經濟報道記者通過查詢銀保監會官網信息發現，銀保監會批復開行投資國家綠色發展基金時間為2021年7月5日，而銀保監會早在2020年4月28日即已批復國五家國有大行，時間間隔了1年多。具體來看，金融機構出資方國家開發銀行、中國銀行、建設銀行、工商銀行、農業銀行各投資金額80億元人民幣，各持股9.0395%，交通銀行投資金額75億元人民幣，持股比例8.4746%。

此外，今年5月浦發銀行對外公布，該行向國家綠色發展基金投資70億元人民幣，參與基金的募集設立。通過與國家綠色發展基金開展項目推薦、投貸聯動等方面的合作，搭建服務長三角、服務長江經濟帶的綠色投融資生態圈。

撬動社會資本參與綠色產業發展

關于國家綠色發展基金的定位，財政部部長劉昆指出，國家綠色發展基金是由財政部、生態環境部和上海市共同設立的國家級政府投資基金，旨在健全多元化生態環境保護投入渠道，利用市場機制支持生態文明和綠色發展，推動美麗中國建設。

從國家綠色發展基金運作方式來看，國家綠色發展基金按照市場化原則實行專業化管理，采取公司制形式，成立“國家綠色發展基金股份有限公司”，按照市場化要求運作，采取多元化投資方式。業內人士普遍認為，國家綠色發展基金的成立對于引導資本參與到綠色金融和“碳中和”發展提供了資金來源，可以發揮杠桿力量，有效撬動社會資本參與綠色產業發展。

關于國家綠色發展基金的投向，據公開信息顯示，該基金重點投向環境保護和污染防治、生態修復和國土空間綠化、能源資源節約利用、綠色交通、清潔能源等綠色發展領域，在首期存續期間主要投向長江經濟帶沿線11省市，同時適當投向其他區域。

國家綠色發展基金股份有限公司戰略規劃部負責人紀鑫華介紹，綠色基金投資方式主要包括綠色發展相關項目類直接投資、綠色發展相關產業企業股權投資以及子基金類投資三類?；鹪谑灼诖胬m期間主要投向為長江經濟帶沿線十一省市，同時可適當投資于全國其他區域，如京津冀一體化區域、粵港澳大灣區等，探索可復制推廣經驗。

作為國家綠色發展基金發展戰略規劃編制單位，生態環境部環境規劃院環境PPP中心主任、投資所產業研究室主任趙云皓表示，國家綠色發展基金是目前唯一一個環保領域國家級基金，基金對行業具有成長型的初期優質企業和行業重大補短板項目是一個巨大的賦能。

責任編輯：王超