7月8日，中國銀保監會第274場銀行業保險業例行新聞發布會（2021年第8場）在北京召開，主題為“學黨史 悟思想 辦實事 開新局”。

銀保監會普惠金融部主任丁曉芳在發布會上表示，普惠金融部立足本職崗位，扎實開展“我為群眾辦實事”實踐活動，大力推進普惠金融發展，不斷增強人民迅速和市場主體的金融服務獲得感。

加快推進“十四五”期間普惠金融發展頂層設計

據丁曉芳介紹，銀保監會普惠金融部重點從三個方面展開工作：

一是推動重點領域金融供給增量提質。在“增量”方面，引導銀行業金融機構繼續實現普惠型小微企業貸款增速、戶數“兩增”，涉農貸款持續增長。截至5月末，普惠型小微企業貸款余額17.1萬億元，同比增速30.5%，較各項貸款增速高18.8個百分點。

在“提質”方面，著眼于優化金融供給結構，實現金融資源更加精準投放，大力拓展小微企業、新型農業經營主體的首貸、信用貸、無還本續貸，更加重視金融服務科技創新。截至一季度末，農民專業合作社和家庭農場兩類新型經營主體貸款同比增長29.62%。

二是統籌推進普惠金融高質量發展的制度機制建設，保障把實事辦好。在構建監管考核評價的制度框架方面，今年銀保監會和各級派出機構對全國2922家銀行法人開展了首次監管評價，全面查找小微企業金融服務的問題與不足，督促銀行補短板、強弱項，查漏糾偏。聯合人民銀行制定《金融機構服務鄉村振興考核評估辦法》，引導銀行業金融機構更好滿足鄉村振興多樣化金融需求。

同時，銀保監會指導銀行機構做深做實普惠金融事業部，完善專業化的經營機制，持續提升服務能力和動力。鼓勵支持銀行建立服務鄉村振興的內設機構，建設專業人員隊伍和運行機制。

三是加快推進“十四五”期間普惠金融發展的頂層設計。站在新的起點上，銀保監會正在認真總結當前普惠金融需求領域、供給領域、外部環境等方面存在的問題，只有堅持問題導向，破解發展瓶頸，才能更好實現“增強金融普惠性”的目標。

據丁曉芳介紹，銀保監會正在制訂推進普惠金融高質量發展的實施意見，引導加強對科技創新、鄉村振興、數字普惠、養老服務、綠色發展等領域的金融支持，努力在“十四五”期間推動普惠金融需求滿足度、金融供給適配性、外部環境保障性等方面取得新突破。

鼓勵銀行機構運用現代科技手段開展建檔評級工作

近年來，銀保監會不斷引導信貸資源向“三農”傾斜，涉農主體的金融可得性不斷提升。但在農村金融服務中，缺信用問題尤為突出，是普惠金融工作中的痛點。

丁曉芳認為，全面推進鄉村振興，扎實做好金融服務農業農村現代化，迫切需要解決農村地區信息不對稱、信用不健全的問題，為農村地區創設更加良好的融資環境。今年以來，銀保監會積極推動農村信用體系建設。

一是拓展建檔評級覆蓋面。組織銀行機構主動進村上門，為有需求的農戶和當前融資難反映較為突出的新型農業經營主體建立信用檔案、評定信用等級。按照中央農村工作會議的要求，對新型農業經營主體的建檔評級，力爭在2023年底前實現基本全覆蓋。

二是推動涉農信用信息平臺建設。銀保監會積極推廣安徽、河南、浙江等地經驗做法，推動地方政府建立完善涉農信用信息數據平臺，鼓勵銀行機構運用現代科技手段開展系統化、智能化、批量化的建檔評級工作。

三是做好金融服務與教育。加強建檔評級結果的運用，合理滿足融資需求，對于符合授信條件的涉農主體，鼓勵銀行開辟“綠色通道”；引導銀行保險機構綜合運用科技手段和大數據信息，加大貸款產品創新和業務拓展；鼓勵銀行、保險、擔保的協作，為涉農主體提供綜合化金融服務；同步開展金融知識教育，營造農村誠信文化。

“今年以來整個銀保監系統做了一些工作，但是農村的信用體系建設仍然是任重而道遠，這也是銀保監會下一步，包括“十四五”期間要重點推進的一項工作?！倍苑佳a充道。

責任編輯：方杰