扶上馬，再送一程。上周，小微企業主們翹首以盼的政策“大禮包”如約而至。

3月24日召開的國務院常務會議決定，將普惠小微企業貸款延期還本付息政策和信用貸款支持計劃進一步延至今年年底。同日召開的人民銀行貨幣政策委員會2021年第一季度例會提出，進一步發揮好再貸款、再貼現和直達實體經濟貨幣政策工具的牽引帶動作用，延續普惠小微企業貸款延期還本付息政策和信用貸款支持計劃，加大再貸款、再貼現支持普惠金融力度，引導金融機構加大對科技創新、小微企業和綠色發展等領域的支持。

本應于3月末到期的兩項政策再次延期，表明了自去年起實施支持小微企業的兩項直達貨幣政策工具，在幫助小微企業渡難關、保就業保民生、穩住經濟基本盤方面發揮了重要作用。

數據顯示，2020年，人民銀行等部門創新直達實體經濟和中小微企業的貨幣政策工具，累計設立了1.8萬億元低息專項再貸款和再貼現資金，對7.3萬億元的小微企業貸款實行了延期還本付息的政策，發放了4萬億元小微企業無抵押的信用貸款。對于產業鏈供應鏈上的中小微企業，發放了2.3萬億元的應收賬款質押貸款。上述政策共惠及了3200多萬戶的中小企業和個體工商戶。

兩項政策再次延期，也體現了宏觀政策“不急轉彎”的要求。小微企業身處當前的國內外環境，實現生產經營穩定恢復的目標仍有一定的不確定性，還需要金融機構再幫一把、再送一程。小微企業信貸支持政策保持連續性和穩定性，有助于穩定企業發展信心，進一步鞏固經濟恢復成果。

目前，國內外經濟環境趨于好轉，這一點從貨幣政策委員會第一季度例會透露的信息可見一斑。會議對國內經濟的表述，從去年四季度的“國內經濟內生動力增強”變為“發展動力不斷增強，積極因素明顯增多”；對國外經濟的表述，由“當前境外疫情和世界經濟形勢依然復雜嚴峻”變為“境外疫情和世界經濟趨于好轉但形勢依然復雜嚴峻”。

但與此同時，上周召開的多個重要會議均強調，經濟恢復進程仍不平衡，我國實體經濟恢復尚不牢固。正因如此，對于規模小、底子薄、抗風險能力低的小微企業而言，金融政策和措施要保持連續性、穩定性、可持續性，以穩定小微企業的預期和信心，進而發揮小微企業對穩就業、保民生的重要作用。

支持小微企業的好政策環環相扣，銀行作為貨幣政策傳導的“引水渠”，把直達實體經濟的政策工具層層落實好，是當前工作的重中之重。3月22日，人民銀行召開全國24家主要銀行信貸結構優化調整座談會，明確調整優化重點領域和薄弱環節信貸結構，信貸投放要把握“穩”“進”“改”的原則。其中，“穩”就包含了仍然要保持小微企業信貸支持政策的連續性、穩定性，加強中小微企業金融服務能力建設，實現普惠小微貸款繼續“量增、價降、面擴”。推動金融系統繼續向實體經濟合理讓利，實現小微企業綜合融資成本穩中有降。

從眼下來看，銀行對小微企業信貸投放，要堅持“穩”，也要注意根據小微企業經營恢復情況、發展前景等指標逐戶定策，使資金精準流向小微企業、個體工商戶、新型農業經營主體等。

事實上，國常會在確定兩項政策延期的同時，還再次明確了“由企業和銀行自主協商延期還本付息”。相關專家認為，一方面，對生產經營活動已恢復正常、經營前景看好，但暫時面臨資金周轉問題的企業，銀行要盡快與其協商以確定延期方式和續貸額度，確保這些小微企業實現穩健經營；另一方面，考慮到當前經濟總體穩中向好，對于部分不符合政策支持的、經營風險或將有所上升的企業，銀行也要盡快識別，加速出清。

而從長遠來看，真正激發金融機構為小微企業服務的積極性、主動性，僅靠階段性政策“救急”是不夠的。今年兩會期間，人民銀行副行長陳雨露就曾表示，從根本上解決中小微企業融資難、融資貴問題，一定是一個艱苦卓絕、久久為功的過程。

結合小微企業信貸的實際難題，財稅政策、貨幣政策、監管政策等多方面要共同發力，建立疏堵結合的長效機制。比如，在基礎設施方面，整合跨領域、跨部門、跨機構的涉企信息，建立小微企業信用平臺，破解銀企信息不對稱難題。在監管政策方面，進一步完善和優化對金融機構的考核評價、盡職免責制度，加大正向激勵力度，提升金融機構扶持小微企業的內生動力。讓金融活水能夠暢通無阻地流向小微企業，讓小微企業更加健康地發展。

責任編輯：王煊