近日，全國政協委員、經濟委員會副主任、中國人民銀行副行長陳雨露在接受媒體采訪時表示，“十四五”期間，金融工作將繼續以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，通過夯實現代中央銀行制度，建設現代金融體系，深化金融高水平開放，為經濟高質量發展、全面建設社會主義現代化國家提供重要支撐。

陳雨露表示，建設現代中央銀行制度的主要任務是，按照黨的十九大明確的戰略部署，健全貨幣政策和宏觀審慎政策雙支柱調控框架。

在健全現代貨幣政策框架方面，工作的重點是要完善貨幣供應調控機制，保持貨幣供應量和社會融資規模增速與名義經濟增速基本匹配，不搞“大水漫灌”，守護好老百姓的“錢袋子”。會進一步增強貨幣政策操作的規則性和透明度，建立制度化的貨幣政策溝通機制，有效管理和引導預期。當然，利率市場化改革也會進一步深化，中央銀行政策利率通過市場利率向貸款利率和存款利率的傳導更加順暢，引導金融資源更多配置至小微企業和民營企業。

在健全宏觀審慎政策框架方面，工作的重點是要構建系統性金融風險防控體系。2008年國際金融危機后，宏觀審慎政策框架在全球得到廣泛實踐，成為現代中央銀行制度主要組成部分，我國較早在這一領域進行了探索?！笆奈濉逼陂g，針對金融創新發展和金融風險演變特點，人民銀行會繼續完善宏觀審慎政策框架，逐步將主要金融活動、金融市場、金融機構納入宏觀審慎管理，重點加強對系統重要性金融機構、金融控股公司與金融基礎設施監管的統籌監管。此外，繼續推動加強金融監管協調，不斷補齊制度短板，減少監管空白和監管套利。在應對和處置金融風險時，要求進一步壓實股東、各類債權人和地方政府責任，與金融監管部門共同守住不發生系統性金融風險的底線。

針對如何更有效支持實體經濟，增強金融普惠性，陳雨露表示，“十四五”是我國建立現代金融體系的關鍵時期，人民銀行將認真履行國務院金融委辦公室職責，按照市場化、法治化、國際化原則，持續推動建設現代金融體系，進一步打通金融向實體經濟的傳導，更好支持國民經濟重點領域和薄弱環節，更好支持加快構建雙循環新發展格局。

具體來看，一是要建立現代金融機構體系，推動國有商業銀行改革、中小金融機構改革和政策性金融改革。

二是要發展現代金融市場體系。陳雨露提出，要繼續改善融資結構，大力發展債券市場和多層次資本市場，提高直接融資比重。他強調，要使各類市場主體能夠以可負擔的成本獲得參與金融活動的公平機會，并強調要建立金融科技規范發展的制度體系，更好發揮新技術提升金融普惠性、便利性的重要作用。

三是要完善現代金融基礎設施體系。陳雨露表示，要綜合統籌規劃金融業綜合統計、反洗錢以及金融市場登記托管、清算結算、支付、征信等金融基礎設施，優化結構布局，統一監管標準，確保安全高效運行。同時，要繼續推動境內外各類金融基礎設施互聯互通，構建適應金融雙向開放的金融基礎設施管理體系。

在陳雨露看來，近年來，我國金融業開放取得了突破性進展。新形勢下，我國經濟高質量發展需要實現更大范圍、更寬領域、更深層次的開放，加快制度型開放，建設更高水平開放型經濟新體制。他具體談到，一是對標國際高水平，加快實現準入前國民待遇加負面清單管理制度，按照市場化、法治化、國際化原則推動金融業對外開放。二是順應市場需求，穩步推進資本項目可兌換，穩慎推進人民幣國際化，提高管理國際化貨幣的能力。三是以服務實體經濟為根本，優化和穩定全球產業鏈、供應鏈，服務好雙循環新發展格局。四是繼續加強金融對外交往與合作。

責任編輯：Rachel