多家銀行已經針對新一年對“三農”的支持工作作出了總體規劃。農發行提出，在2021年，全行上下要全力服務鄉村振興戰略，大力支持鄉村產業發展和生態文明建設，積極支持鄉村建設行動，支持農業農村基礎設施建設、人居環境整治和新型城鎮化建設，促進城鄉融合發展。

農行則從金融服務供給的角度出發，提出在2021年，要立足鄉村振興金融服務需求特點，制定出臺一攬子支持鄉村振興戰略政策措施，加快形成服務鄉村振興的政策制度體系。

中央農村工作會議近日在北京舉行。習近平總書記在會上發表重要講話時強調，堅持把解決好“三農”問題作為全黨工作重中之重，舉全黨全社會之力推動鄉村振興，促進農業高質高效、鄉村宜居宜業、農民富裕富足。

2020年，我國如期完成了脫貧攻堅目標任務，現行標準下農村貧困人口全部脫貧，貧困縣全部摘帽，消除了絕對貧困和區域性整體貧困，近1億貧困人口實現脫貧，取得了舉世矚目的成就。

進入2021年，我們迎來了“十四五”規劃開局之年，開啟了全面建設社會主義現代化國家新征程。時值向第二個百年奮斗目標邁進的歷史關口，此次的中央農村工作會議較以往有何不同？中央如何定位和部署下階段的“三農”工作？為做好“三農”金融服務工作，銀行業又該如何在新形勢下做好相關工作？

做好銜接工作推進鄉村振興

習近平總書記強調，從中華民族偉大復興戰略全局看，民族要復興，鄉村必振興。

而實施鄉村振興戰略離不開金融的大力支持。

“實施鄉村振興戰略要健全適合農業農村特點的農村金融體系，強化金融服務方式創新，提升金融服務鄉村振興能力和水平。近年來，在‘三農’工作中，金融體系的完善和金融服務的支持，越來越成為關系全局的重要方面?！闭新摻鹑谑紫芯繂T、復旦大學金融研究院兼職研究員董希淼對《金融時報》記者表示。

近年來，各家銀行越來越重視“三農”領域的金融服務和金融供給，為助力脫貧攻堅作出了巨大貢獻。隨著鄉村工作進入新時期，各家銀行也根據黨和國家的相關要求，開始部署新一輪工作。

農發行在召開黨委會時提出，要研究制定農發行鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的意見，做到政策銜接、制度銜接、產品銜接、工作銜接、機制銜接，確保各項銜接工作平穩有序進行。

農業銀行黨委書記谷澍主持召開黨委會時表示，要把金融服務鄉村振興作為全行業務經營的重中之重，加大對鄉村產業發展、鄉村建設行動、糧食安全、農村改革、農村消費升級的金融支持力度，將更多資源向鄉村振興重點領域和薄弱環節傾斜。

鞏固拓展脫貧攻堅成果

習近平總書記指出，脫貧攻堅取得勝利后，要全面推進鄉村振興，這是“三農”工作重心的歷史性轉移。

然而，重心轉移并不意味著脫貧攻堅工作的結束。習近平總書記強調，要堅決守住脫貧攻堅成果，做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接，工作不留空檔，政策不留空白。

對此，業內專家表示，在未來一段時間內，仍然需要對脫貧群眾進行關注，防止部分家庭因病等原因導致返貧。這也要求對脫貧地區的幫扶政策要做到穩定。

此次中央農村工作會議提出，要對擺脫貧困的縣從脫貧之日起設立5年過渡期，過渡期內要保持主要幫扶政策總體穩定。要對現有幫扶政策逐項分類優化調整，合理把握調整節奏、力度、時限，逐步實現由集中資源支持脫貧攻堅向全面推進鄉村振興平穩過渡。

為貫徹落實中央部署，銀行機構積極行動。谷澍在農行黨委會上表示，要加緊研究鞏固拓展脫貧攻堅成果和服務鄉村振興銜接的工作機制，按照中央要求落實好相關金融扶貧政策，保持原扶貧地區政策穩定。

助力農村全面發展

習近平總書記強調， 全面實施鄉村振興戰略的深度、廣度、難度都不亞于脫貧攻堅，必須加強頂層設計，以更有力的舉措、匯聚更強大的力量來推進。

發展鄉村產業是此次中央農村工作會議提出的要求之一?！班l村全面振興是一個大棋局，也是經濟社會發展大計，事關國民經濟大局，是億萬農民的大事，要依靠大家推進‘五新五美’建設?！卑不帐∪房h百子銀花家庭農場負責人張銀花接受記者采訪時曾感慨地說。發展鄉村產業是張銀花提到的“五美”之一，對在農行支持下依靠發展特色產業脫貧致富的張銀花來說，特別能體會到國家這項要求的重要性。

除了加快發展鄉村產業，此次中央農村工作會議還提出了加強農村生態文明建設、深化農村改革、實施鄉村建設行動、加強和改進鄉村治理等一系列工作要求。

針對新一年銀行業在“三農”領域工作的開展，董希淼建議，各家銀行應立足新型農業經營主體的服務需求，創新業務模式和產品服務，助力農業變強。董希淼說：“首先要打通金融供給的通道，改善金融有效供給的數量。適當提高涉農業務的風險容忍度，實施獨立的核算機制和考核機制；加快抵押擔保、融資租賃、農業保險、農業信托等的體制機制改革，完善信托、保險、擔保、租賃等的業務模式，拓寬多元化融資渠道?！?/p>

董希淼認為：“針對新型農業經營主體的需求，打造差異化金融產品體系；以龍頭企業為核心，深耕農業產業鏈金融服務。建立客戶分層體系，提高風險定價水平，實施精細化、差異化定價，合理確定利率或費率水平等等，都是銀行可以考慮的內容?！?/p>

此外，董希淼還建議，銀行可以適當簡化金融供給的業務流程，提升金融有效供給的效率。通過優化業務審批流程來提高信貸投放效率；借助互聯網、云計算、大數據、人工智能等信息技術手段，創新和整合業務渠道，提高金融服務的技術與數據應用能力，提升金融供給的配置效率和服務水平。

目前，多家銀行已經針對新一年對“三農”的支持工作作出了總體規劃。例如，農發行提出，在2021年，全行上下要全力服務鄉村振興戰略，大力支持鄉村產業發展和生態文明建設，積極支持鄉村建設行動，支持農業農村基礎設施建設、人居環境整治和新型城鎮化建設，促進城鄉融合發展。

農行則從金融服務供給的角度出發，提出在2021年，要立足鄉村振興金融服務需求特點，制定出臺一攬子支持鄉村振興戰略政策措施，加快形成服務鄉村振興的政策制度體系。要鼓勵引導分支行積極開展鄉村振興金融產品創新，在農村基礎設施建設、農村產業融合、農村產權制度改革、農戶金融等重點領域，加快推出一批廣受市場歡迎的拳頭產品。

責任編輯：Rachel