“市場越開放，越便于投資者參與，參與者越眾多，市場的競爭力才越強”。12月19日，證監會副主席方星海在第16屆中國（深圳）國際期貨大會上如是稱。

針對期貨市場開放問題，12月25日，證監會新聞發言人高莉在當日的證監會新聞發布會上再次表示，將多措并舉，進一步擴大期貨市場高水平雙向開放。高莉稱，未來圍繞期貨市場高水平雙向開放，證監會的主要工作將分為“引進來”和“走出去”兩個方面。

其中，“引進來”將包括擴大特定品種范圍，優化制度環境，提升境外交易者的參與度等內容?！白叱鋈ァ眲t主要指進一步支持境內期貨交易所與境外交易所、境外金融機構開展結算價的授權合作，支持境內符合條件的期貨公司設立收購參股境外的期貨類經營機構。

廈門大學經濟學院教授韓乾表示，近年來，期貨市場雙向開放的工作持續推進，取得了不錯的進展，比如放開境外投資者的控股比例、擴大投資范圍、推出更多境內特定品種以及上期所與挪威的紙漿期貨結算價授權等。此次監管再提期貨對外開放，預期未來金融期貨也會加大對外開放力度，境內外交易所之間的合作方式會更多樣化，境內外期貨公司會有更多的合作發展。

繼續擴大特定開放品種范圍

對于中國期貨業而言，2020年即是推進高質量雙向開放的大年。今年6月低硫燃料油期貨同步對外開放上市，11月上海國際銅期貨正式掛牌交易。剛剛過去的12月22日，大連商品交易所正式引入境外投資者參與棕櫚油期貨交易。至此，我國已上市期貨和期權品種中，國際化品種已達7個。

高莉12月25日透露稱，未來證監會將持續擴大特定品種范圍，優化制度環境，提升境外交易者的參與度。

“中國期貨市場的國際化，更重要的一點是能夠讓中國的市場價格走出去，成為在國際市場上有影響力的市場定價參考?！蹦先A期貨董事長羅旭峰表示。

對于國內期貨品種的對外開放，北京工商大學證券與期貨研究所所長胡逾越建議，應率先將國內國外都有的品種，以及國內強勢的品種加緊開放。另外，他建議，可以考慮將特定產業鏈上的期貨品種全線推向國際化?！氨热缯f大豆、豆油、豆粕產業鏈，比如黑色金屬產業鏈。黑色金屬的話，國際上基本上都沒有，只有我們有，中國不僅有而且強，那么能不能把系列品種都國際化？”

值得一提的是，除期貨品種進一步對外開放外，我國首家外資全資控股期貨公司也在2020年誕生。

6月18日，證監會核準通過了摩根大通期貨變更股權的申請。此次變更后，摩根大通將持有公司全部100%的股權，摩根大通期貨也成為國內首家外資完全控股的期貨公司。高莉表示，未來證監會將支持具有良好國際聲譽和經營業績的國際機構參股、控股境內公司。同時，進一步便利境外人員在境內進行從業。

雖然外資控股期貨公司實現了“破冰”，但整體而言，目前外資參與國內期貨業務的熱情并不高。

對此，韓乾分析認為，這與國內期貨行業生態緊密相關。他表示，目前期貨公司的業務模式雖然開始呈現多元化趨勢，但主要還是同質化嚴重的經紀業務。這方面外資機構并沒有優勢和基礎。期貨行業相比證券、基金、銀行等機構，利潤空間也相對較窄。未來外資或可以通過參股或者控股境內公司的方式加強合作。

另一方面，韓乾指出，我國期貨市場上的機構整體上在專業化、法務和合規等方面還有提升空間。未來隨著《期貨法》的出臺和國際化程度的提升，境外機構參與國內期貨業務的積極性會有所提高。

期貨交易所、公司走出去

期貨業雙向開放的另外一環，則是“走出去”。

高莉就指出，未來證監會將進一步支持境內期貨交易所與境外交易所、境外金融機構開展結算價的授權合作。

“此舉可以擴大中國商品期貨品種在定價方面的影響力和權威性，標志著國外交易所對我國期貨市場運行質量的認可?！表n乾稱。

中國金融期貨交易所總經理霍瑞戎近日就透露，正在推進金融期貨市場對外開放。其中，“一帶一路”方面，中金所就與巴基斯坦證券交易所合作，協助落實三年商業規劃，推出首批ETF產品，做好技術系統升級改造工作，推動巴基斯坦證券交易所各項工作走上正軌。中歐國際交易所建設上，已推動股東完成增資方案內部審批并提交了報批材料，完成了歐洲證券及市場管理局（ESMA）第三國交易場所交易后透明度評估，正式納入ESMA正面清單。

在“走出去”方面，高莉還透露稱，證監會將支持境內符合條件的期貨公司設立、收購、參股境外的期貨類經營機構。另外，將支持境內期貨公司向境外的子公司進行增資等形式，進一步增強境外子公司的資本實力，增強跨境服務能力。

目前，國內股東對旗下期貨公司增資屢見不鮮，期貨公司境外業務也在持續開展。永安期貨總經理葛國棟就表示，作為金融服務機構，期貨公司走出去過程中有幾個積累：一定的資本實力、人才隊伍和好的貿易模式。要通過跟境外子公司相互之間的合作，境外子公司與國內子公司之間的合作，把國內大宗商品的價格帶向世界。

對此，胡逾越更進一步表示，希望通過國內的期貨公司，把中國的投資者帶到國際市場，“進行外盤交易”。

“市場越開放，越便于投資者參與，參與者越眾多，市場的競爭力才越強?！狈叫呛＝毡硎?，將繼續擴大特定開放品種范圍，拓寬市場開放模式；深入推進高水平制度型開放，更加注重制度規則與國際市場的深層次對接，以更高效、更符合國際慣例的方式，營造公平、透明、可預期的制度環境和規則體系，更多地引入境外成熟機構投資者和外資機構來華投資展業。

責任編輯：陳愛