中國電子銀行網訊 11月26日，2020“一帶一路”金融合作論壇在北京舉行，國務院參事、“一帶一路”金融合作研究院顧問委員會顧問、銀保監會原副主席王兆星出席本次會議并演講。

國務院參事、“一帶一路”金融合作研究院顧問委員會顧問、銀保監會原副主席王兆星

王兆星認為，中國金融業服務“一帶一路”建設已經取得的重要進展，為下一步深化“一帶一路”金融合作，應該說有了一個很好的基礎。這些進展和成效主要表現在哪？一是金融機構的布局已經全面展開，并得到不斷的優化，已經打造了一個“一帶一路”金融服務網絡。截止到2019年末，已經有11家中資銀行在29個“一帶一路”沿線國家設立了近80家一級機構，三家中資保險公司，在新加坡、印尼、馬來西亞設立6家保險營業機構，中資金融機構擴大“一帶一路”沿線國家的布局，為走出去的企業提供更好的金融服務。

在談到后疫情時期的機遇時，王兆星表示，我國控制疫情和經濟回暖具有先發優勢，有利于增強國際社會對中國的信心。中國境內疫情已基本得到控制，經濟社會秩序正在迅速回歸。具有經濟政策空間大，國內企業內類齊全，市場潛力廣闊等優勢，這將有利于增加世界對中國經濟、金融服務的信心，所物業為下一步金融合作拓展空間。

以下是王兆星的發言實錄：

各位老領導，各位嘉賓，各位朋友，女士們、先生們，上午好！非常高興參加今天“一帶一路”金融合作論壇！我今天主要想就后疫情時期金融合作面臨的挑戰，以及后疫情時期如何開展“一帶一路”金融合作與資金融通，來保障“一帶一路”金融合作健康可持續發展。

近年來習近平總書記提出的“一帶一路”國際合作倡議，已經得到沿線國家和地區日益廣泛的響應和支持，目前正是深入推進的關鍵點。上個月黨的十九屆五中全會通過的“十四五”規劃建議提出，要推動共建“一帶一路”高質量發展，堅持共商共建共享原則，秉持綠色開放廉潔理念，深化務實合作，加強安全保障，促進共同發展，應繼續堅持以企業為主體，市場為導向，遵循國際慣例和債務可持續原則，來健全多元化金融合作和投融資體系。

金融合作與資金融通是“一帶一路”建設的重要支撐，自2013年“一帶一路”倡議提出以來，中資金融機構積極參與“一帶一路”建設項目，海外機構布局和業務不斷的優化和拓展，為服務“一帶一路”建設提供了很好的金融支持和保障。

但今年以來，新冠肺炎疫情的爆發，對共建“一帶一路”沿線國家和地區金融合作、資金融通，都產生了一定的負面的沖擊。下面我想主要就四個方面談一下自己的看法：

第一，中國金融業服務“一帶一路”建設已經取得的重要進展，為下一步深化“一帶一路”金融合作，應該說有了一個很好的基礎。這些進展和成效主要表現在哪？一是金融機構的布局已經全面展開，并得到不斷的優化，已經打造了一個“一帶一路”金融服務網絡。截止到2019年末，已經有11家中資銀行在29個“一帶一路”沿線國家設立了近80家一級機構，三家中資保險公司，在新加坡、印尼、馬來西亞設立6家保險營業機構，中資金融機構擴大“一帶一路”沿線國家的布局，為走出去的企業提供更好的金融服務。

二是不斷的推進金融創新，提升綜合的金融服務能力。中資銀行通過發行主資債券，“一帶一路”基金等方式，脫換投融資渠道，滿足項目長期資金需求。同時積極開展專項融資等服務，創新信貸模式和融資方案，豐富產品體系，降低融資成本。中資保險公司也積極探索創新保險產品和服務模式，針對走出去的企業面臨的各種風險來開展各類責任保險，以及工程保險，為“一帶一路”建設提供全方位的保障和服務，并持續發揮進出口信用保險的作用。

三是加強多方合作，共同打造金融服務平臺。政策性銀行、開發性銀行發揮各自優勢，支持“一帶一路”建設。建立區域的金融合作平臺，引入國際資本。

四是進一步加快落實金融對外開放的步伐。支持符合條件的“一帶一路”沿線國家和保險機構來華開展業務，截止到2019年末，共有來自23個“一帶一路”沿線國家的48家銀行在華設立銀行機構，另外還有一些保險機構。

從以上各方面來看，在黨中央的正確領導下，經過各個方面的努力，“一帶一路”金融合作取得了積極的進展。

第二個方面，主要談一下突如其來的新冠肺炎疫情對“一帶一路”沿線國家地區帶來了不小的沖擊，也給金融合作帶來了一些影響。這些影響一是表現在境外項目還款壓力增大，部分發展中國家提出緩債、免債訴求。新冠肺炎疫情的蔓延，各國企業項目規劃施工延后，超支壓力加大。隨著疫情的全球蔓延，新型經濟體面臨本國貨幣貶值和經濟下行壓力雙重打擊，債務違約風險明顯上升。

第二個方面，是“一帶一路”項目建設受到了嚴重的影響。受疫情影響，多個國家和地區，出于疫情防控需要，已經采取邊境封閉，限制出入境增措施，部分境外項目和走出去企業面臨工期延誤和停工停產的風險，項目建設受到影響影響，大部分海外項目推動明顯變慢，商務談判項目困難進一步加大。

這場疫情沖擊的第三個方面影響，就是資本市場波動加劇，金融市場振蕩不利于資金的融通。疫情以來全球金融市場振蕩，歐美主要央行實施寬松貨幣政策，對“一帶一路”沿線國家金融市場和資金融通造成很大的沖擊。 “一帶一路”沿線國家貨幣嚴重貶值，國際貿易投資活動明顯收縮，“一帶一路”沿線國家和地區的外資流入減緩，資金供應受到影響。

第四個方面的影響沖擊，表現在大宗商品價格波動加大，流動性風險出現。因為沿線國家很多都是屬于靠大宗商品、原材料、原油出口來維持他的財政能力，大宗商品、原油價格波動，都會影響這些國家的流動性的穩定以及清償的能力。

第三個分析，想跟大家交流一下后疫情時期，“一帶一路”金融合作和資金融通面臨的機遇和挑戰。在各國的共同努力下，疫情總會過去。大家有一句話，冬天來了，春天就不遠了。所以疫情我想總會過去，我們總會進入后疫情時期，后疫情時期我們將面臨哪些機遇，面臨哪些挑戰，這是我們要具有前瞻性的加以考慮，來規劃未來“一帶一路”的金融合作問題。

從機遇方面來看，習近平總書記做出推動，形成以國內大循環為主體，國內國際“雙循環”相互促進新發展格局的戰略部署，要求在抓住擴大內需這個戰略基本下實現開放的國內國際“雙循環”，同世界經濟建立更加緊密的聯系。特別是今日中國與東盟十國共同簽署區域全面經濟伙伴合作協定，這標志著全球最大的自由貿易區的成功啟航，是東亞區域經濟一體化新的里程碑，將獎勵與支持自由貿易和多邊貿易體制，也為我國“雙循環”新發展格局提供了有效的支撐，也將為我們進一步深化金融合作，帶來更大更寬廣的機遇。

第二個方面的機遇，我國控制疫情和經濟回暖具有先發優勢，有利于增強國際社會對中國的信心。中國境內疫情已基本得到控制，經濟社會秩序正在迅速回歸。具有經濟政策空間大，國內企業內類齊全，市場潛力廣闊等優勢，這將有利于增加世界對中國經濟、金融服務的信心，所物業為下一步金融合作拓展空間。

第三個方面，我國與“一帶一路”沿線國家存在穩定的合作基礎與項目的積累，可依托現有框架進一步優化，與“一帶一路”國家地區債權布局。經過幾年的努力，我們和“一帶一路”國家已經基本建立了互信、互利、共同發展這樣一種基礎，所以為下一步合作已經有了一個良好的基礎。

四是通過本次疫情的考驗，我國銀行企業可以不斷強化風險管理水平，夯實風險管理基礎，共謀轉型發展新的思路，新的舉措。

在我們看到這些機遇的同時，也要清醒的看到，在后疫情時期，“一帶一路”經濟合作、金融合作、資金融通，也面臨一系列的挑戰，也面臨著很多的風險，這也是我們必須要認真的清醒的加以認識到的。

首先這種風險挑戰，來自于中美關系仍然存在很大的變數，很大的不確定因素，美國仍是一個最大的經濟、投資、科技、產業，在世界具有舉輕若重的地位和影響。所以中美關系能否健康發展，向何處發展，不僅對中美經濟金融合作影響重要，也對我們下一步開展中國和“一帶一路”國家的經濟金融合作影響也是非常重大的。

而且最近一個時期，美國一些政客持續攻擊抹黑中國的言論，一再挑釁中國，美國在“一帶一路”國家動作不斷，使得當前的中美關系以及國際關系面臨著嚴峻復雜的局面。

二是我國在高風險國家境外債權存在潛在風險，疫情沖擊全球經濟，部分新興市場經濟已發生債務違約，G20已發出低收入國家主權債權緩債倡議，我們面臨的國別風險將上升，如果沿線國家經濟無法從疫情中較快恢復，不能走上健康發展的軌道，這種債務違約的風險會進一步加大，債務重組的風險也會加大，這樣都會為下一步資金融通帶來影響。

第四個方面的風險挑戰，疫情以來有關國家收緊境外投資限制措施，國際貿易投資風險加大。例如歐盟委員會近期對外國投資者收購歐盟債務性資產加以限制，美國、印度等修改外商投資審查制度。各國對反洗錢、信息安全、公司治理等方面的監管要求更加嚴格，境外監管當局對中資銀行境外機構關注度持續升高。這些都使得中資銀行海外布局、海外合規壓力和成本進一步加大。所以這些風險挑戰我們必須要面對。

最后，談一下后疫情時期推進“一帶一路”金融合作與資金融通的幾點建議。

一是要牢牢守住安全發展底限。習近平總書記強調要牢牢守住安全發展底限，切實維護人民群眾生命財產安全。在金融合作和資金融通過程當中，應嚴控投資風險，做好境外投資風險的管控?？倳浽谖逯腥珪v話當中強調這個，安全發展的問題。

二是要繼續積極穩妥推進中資銀行、保險機構優化“一帶一路”的網絡布局，提升金融服務的覆蓋面，提升金融服務的廣度和深度。同時進一步加大對外開放力度，支持符合條件的“一帶一路”國家機構發展業務，深化金融合作。同時也進一步加強同國際組織、國際金融機構的全方位合作，不斷豐富金融產品和金融服務體系，提升“一帶一路”金融合作的效率。

三是相關金融機構應該密切跟蹤全球疫情形式，加大政策支持，加強精準金融服務，提升風險管控能力，協助在“一帶一路”框架下建立長期、穩定、可持續風險可控的多元化的融資體系。

四是推動人民幣區域化進一步發展。人民幣的國際化是我們總的方向和目標，首先人民幣的區域化是國際化重要的推手，推動人民幣為中心的區域化的新格局。發展債券市場，特別是主權人民幣債券，也是在推動人民幣國際化重要的過程。

最后，我們還要注重統籌海外的金融管理、債權管理，來進一步優化我國債權的海外布局，加強主管部門之間的溝通協作，加強信息共享和政策協調地形成合力。共同保障“一帶一路”金融合作的健康可持續的發展。謝謝大家！祝我們論壇成功！

責任編輯：王超