6月13日下午消息，中國人民銀行會同中國銀行保險監督管理委員會審查通過“連通（杭州）技術服務有限公司”（下稱“連通公司”）提交的銀行卡清算機構開業申請，并向其核發銀行卡清算業務許可證。

這是繼2019年6月18日，人民銀行、銀保監會通過中國銀聯申請，向其頒發《銀行卡清算業務許可證》后，中國境內發出的第二張正式清算牌照。不過截止至發稿時，人民銀行官網“已獲清算業務許可機構”信息公示仍未更新。

人民銀行官網“已獲清算業務許可機構”公示

按照相關規定，連通公司應在取得銀行卡清算業務許可證之日起6個月內，正式開辦銀行卡清算業務。

據移動支付網了解，連通公司是美國運通（American Express）在我國境內發起設立的合資公司，它在我國境內的合作伙伴是連連支付，雙方各持股50%，總注冊資金為10億。獲得清算牌照后，連通公司可在我國境內拓展成員機構、授權發行和受理“美國運通”品牌的銀行卡。

美國運通董事長對此表示，“這無論是對運通還是對中國支付行業來說，都是歷史時刻?！币苿又Ц毒W注意到，美國運通在其官方微博公布了首批合作的銀行、支付機構、收單機構名單。

包括工、農、中、建、交等五大行，招商、中心、廣發、民生等股份行，杭州銀行、寧波銀行等城市行在內，均將作為運通在華的合作發卡及收單方。云閃付、騰訊金融科技、支付寶將支持運通卡綁卡交易。第三方收單方面，拉卡拉、通聯、富友、銀盛等機構榜上有名。

2018年11月9日，人民銀行發布《人民銀行審查通過連通公司銀行卡清算機構籌備申請》，正式宣布美國運通的中國合資公司連通公司通過銀行卡清算機構籌備申請。依照法定程序“連通”需在一年籌備期內完成籌備工作，籌備期內未完成籌備的，經批準可以再延長3個月。目前看來，從獲準籌備算起到如今正式獲牌，時長略已超1年零3個月。而“超時”可能與2019年年底進行的《銀行卡清算機構管理辦法》相關修訂工作有關。

值得注意的是，今年2月11日，中國人民銀行會同中國銀行保險監督管理委員會審查通過“萬事網聯信息技術（北京）有限公司”（下稱“萬事網聯”）提交的銀行卡清算機構籌備申請。也就是說，萬事網聯的清算牌照也正在路上。

人民銀行表示，連通公司獲發清算業務許可證，是我國擴大金融業對外開放、深化金融供給側改革的又一具體反映，有利于提高我國支付清算服務水平和人民幣國際化，為金融消費者提供多元化和差異化的支付服務。

值得注意的是，今年1月達成的中美第一階段經貿協議，第四章關于金融服務開放內容及銀行服務，信用評級服務，電子支付服務，金融資產管理服務，保險服務，以及證券、基金管理及期貨服務六個方面。

關于電子支付服務方面，中國應接受美國電子支付服務供應商的任何申請，包括尋求作為外國獨資實體運營的供應商的申請。在提交申請成為銀行卡清算機構后的五個工作日內，機構可以在這五個工作日內一次性提出更正或補充信息。如果機構提出此類要求，中國在申請人回應該要求后，五個工作日內接受申請。中國自受理申請之日起90個工作日內，對該申請作出決定，包括對任何不利決定的解釋。

美國服務提供者通知中國其準備工作已完成后，中國不得遲于一個月就應接受該美國供應商的許可申請。對包括萬事達卡、Visa、美國運通的任何許可申請，中方應給出不利決定的解釋。美國方面則申明給予包括銀聯在內的中國電子支付服務提供商非歧視性待遇。

從協定來看，中國關于電子支付產業市場開放，做出了許多時間上的承諾，正在提速。

事實上，早在2015年4月發布的《國務院關于實施銀行卡清算機構準入管理的決定》、2016年正式出臺的《銀行卡清算機構管理辦法》相關文件中，清算業務許可開放就已被確定下來。

下一步，人民銀行表示將繼續遵循公開、公平、公正的原則，依法有序推進銀行卡市場準入工作，并持續完善準入后全流程監管體系，在開放的同時切實維護金融穩定。

責任編輯：Rachel