3月10日，國務院總理李克強主持召開了國務院常務會議，會議指出，有關部門按照國務院要求，引導金融機構實施3000億元專項再貸款和5000億元再貸款再貼現政策；同時要抓緊出臺普惠金融定向降準措施，并額外加大對股份制銀行的降準力度。

加大對股份制銀行的降準力度

國常會指出，近段時間，有關部門按照國務院要求，引導金融機構實施3000億元專項再貸款和5000億元再貸款再貼現政策，以優惠利率資金有力支持了疫情防控物資保供、農業和企業特別是小微企業復工復產。

要進一步把政策落到位，加快貸款投放進度，更好保障防疫物資保供、春耕備耕、國際供應鏈產品生產、勞動密集型產業、中小微企業等資金需求。適當下放信用貸款審批權限。加強審計監督，防止“跑冒滴漏”，提高支持實體經濟實效。

值得注意的是，會議指出，要抓緊出臺普惠金融定向降準措施，并額外加大對股份制銀行的降準力度，促進商業銀行加大對小微企業、個體工商戶貸款支持，幫助復工復產，推動降低融資成本。

記者注意到，此前央行副行長劉國強曾經表態將對達標的銀行擇機定向降準。他指出，要“擇機實施2019年普惠金融定向降準動態考核釋放長期流動性。因為有一些銀行的普惠金融服務水平達標了，達標就要定向降低其準備金率水平，支持其進一步做好普惠金融服務?！?/p>

那么為何在此次的國常會上指明要加大對股份制銀行的降準力度呢？國家金融與發展實驗室特聘研究員董希淼表示：第一，第一批3000億元專項再貸款，沒有覆蓋到股份制銀行，第二批5000億元再貸款再貼現主要覆蓋中小銀行（如城商行、農商行等）。

第二，股份制銀行既沒有大型銀行遍布全國的機構網點，也沒有城商行、農商行扎根本地的地緣、人員優勢，負債壓力及成本相對更大。所以，對股份制銀行實施額外降準，定向釋放長期低成本流動性，鼓勵其發揮市場化的體制機制優勢，加大服務實體經濟特別是中小微企業的力度。

引導金融機構增加外貿信貸投放

會議指出，按照黨中央、國務院部署，統籌推進疫情防控和經濟社會發展，必須堅持擴大對外開放，多措并舉穩外貿穩外資。其中就包括了引導金融機構增加外貿信貸投放，落實好貸款延期還本付息等政策，對受疫情影響大、前景好的中小微外貿企業可協商再延期。同時，支持商業保險公司開展短期出口信用保險業務并降低費率。

另外，在有序推動全產業鏈加快復工復產方面，會議指出，要引導金融機構主動對接產業鏈核心企業，加大流動資金貸款支持，給予合理信用額度。支持核心企業通過信貸、債券等方式融資后，以預付款形式向上下游企業支付現金，降低上下游中小企業現金流壓力和融資成本。支持企業以應收賬款、倉單和存貨質押等進行融資。適當降低銀行對信用良好企業的承兌匯票保證金比例。

責任編輯：王煊