央行網站25日消息，央行近日發布《中國金融穩定報告（2019）》。中國人民銀行有關部門負責人表示，下一步，人民銀行將持續關注中小銀行流動性狀況，加強市場監測，不斷加大對中小銀行的政策支持。

報告指出，要堅決打好防范化解重大金融風險攻堅戰，平衡好穩增長和防風險的關系，壓實各方責任，穩妥處置和化解各類風險隱患，守住不發生系統性金融風險底線，最大限度地保護廣大人民群眾合法權益。

中小銀行流動性水平充足

防范化解重大風險是決勝全面建成小康社會三大攻堅戰的首要戰役。這位負責人表示，經過一年多的集中整治，我國金融風險由前幾年的快速積累逐漸轉向高位緩釋，已暴露的金融風險正得到有序處置，金融風險總體收斂，金融市場平穩運行，人民幣匯率在合理均衡水平上保持基本穩定，金融監管制度進一步完善，守住了不發生系統性金融風險的底線。

從中小銀行看，目前，我國金融市場運行平穩，4000余家中小銀行整體經營穩健，資本和撥備水平充足，流動性整體充裕。截至三季度末，超過99.2%的中小銀行流動性比例高于監管要求，中小銀行流動性水平充足。

這位負責人表示，我國中小銀行風險應對能力不斷提升，風險防控主動性、前瞻性有所增強。下一步，人民銀行將持續關注中小銀行流動性狀況，加強市場監測，不斷加大對中小銀行的政策支持，推動中小銀行進一步完善公司治理，提高風險防控水平，實現中小銀行健康可持續發展。

上述負責人強調，要理性看待當前部分中小銀行風險狀況。一是當前我國經濟增速總體上有所放緩，加之國際經濟形勢日趨復雜，導致我國經濟中一些長期積累的深層次矛盾逐漸暴露。商業銀行對宏觀經濟變化較為敏感，尤其中小銀行自身體量較小、風險管理能力偏弱，因此受到的影響較為明顯。

二是近期銀行業金融機構不良資產分類更加審慎，已將逾期90天以上貸款全部納入不良貸款，部分銀行將逾期60天以上貸款也逐步納入不良貸款，不良貸款率上升，使銀行撥備計提力度加大，可能導致一些監管指標有所下降。

完善差別化住房信貸政策

在我國住戶部門債務水平方面，報告指出，與其他國家相比，我國住戶部門債務風險不突出，住房信貸政策更為審慎，但債務分布不均衡，部分地區住戶部門和一些低收入家庭杠桿率相對較高。

報告指出，下一步，應堅持從宏觀審慎視角防范住戶部門債務風險，多措并舉應對部分地區住戶部門債務增速過快和部分低收入家庭債務負擔過重問題。

具體看，報告表示，一是繼續嚴格遵循“房子是用來住的，不是用來炒的”政策定位，完善“因城施策”差別化住房信貸政策，抑制投機性購房。加大對住房租賃市場金融支持和規范，促進形成“租售并舉”住房制度。

二是在鼓勵金融機構創新消費金融業務模式和拓展服務領域的同時，督促機構堅持對消費行為真實性審查、提高對消費信貸產品風險管理能力。

三是繼續發揮普惠金融政策引導和激勵作用，使金融服務惠及更多群眾。

四是積極運用大數據分析，加快建立全覆蓋的個人征信體系，為金融機構和金融管理部門決策提供可靠的數據基礎。

五是結合居民資產和收入情況，開展分區域、分層次居民債務風險監測分析，全面反映住戶部門債務水平。

責任編輯：方杰