具體處置方式上，肖遠企也表示，銀行風險處置的手段非常多樣，對這些機構出現的風險，是完全可控的。

近期，營口沿海銀行和河南伊川農商行因為謠言發生了擠兌等風險事件。加上包商銀行被接管和錦州銀行的重組，一時間中小金融機構的風險引發了廣泛關注。11月12日，中國銀保監會監管通氣會上，城市銀行部和農村銀行部兩位副主任就此作出了回應。

銀保監會城商行部副主任劉榮、農村銀行部副主任紀艷梅、以及首席風險官、新聞發言人肖遠企均表示，當前銀行保險業整體經營穩健，風險可控。外界不應因為個別的城商行，偏離主業盲目發展出現了一些問題而一葉障目，過于悲觀，甚至看空唱衰城商行。

回應兩家銀行“擠兌”風險

劉榮在媒體“通氣”會上表示，營口沿海銀行的擠兌是由于網絡負面輿情引發的，造謠的已經被公安機關抓獲。劉榮還表示，該行的各項指標，特別是流動性指標還是不錯的，遠遠高于監管要求。

11月6日晚，營口市政府也召開新聞發布會，就部分儲戶到營口沿海銀行網點集中取款和網絡關于營口沿海銀行的不實傳言向社會發布。營口市人民政府稱：“目前營口沿海銀行資金充裕，各項業務均正常展開。請廣大市民和儲戶放心，大家的錢在營口沿海銀行是安全的，存取是自由的?！?/p>

11月6日的新聞發布會上，營口沿海銀行向儲戶做出了24小時足額支付存款本金和利息、確保存款人資金安全的承諾。截至2019年10月末，營口沿海銀行資產總額達907.71億元，較年初增加152億元，所有者權益77.26億元，較年初增加8.23億元，今年前10個月盈利8.2億元。各項經營指標和監管指標均符合監管規定要求。

劉榮表示，銀保監會對中小銀行將進一步加強流動性管理，加強輿情監測。劉榮還介紹，我國現有城商行134家，資產規模達到36.1萬億，占銀行業資產規模的比例為13%，城商行資產規模占商業銀行資產規模的15.8%。且近年來，城商行的業務結構發生了變化，主動提升貸款業務，壓降了同業和投資業務。

據介紹，城商行存貸款業務占比上升2.84%，同業和投資業務的占比下降3.8個百分點。城商行的不良貸款有所增加，但風險抵御能力比較強，平均資本充足率12.5%，撥備覆蓋率150%左右，處于較高水平。

至于伊川農商行的情況，銀保監會農村銀行部副主任紀艷梅表示，同樣是由于謠言而起的。由于該行前任董事長，涉及個人違法違紀問題被有關部門采取強制措施，有不明真相的群眾，傳播機構倒閉的謠言。10月29日，該行個別網點出現擠兌。11月2日事件基本平息，伊川農商行恢復了正常的運行狀態。

紀艷梅也表示，不能因為個別的風險片面夸大整個農村中小金融機構的風險狀況。

在她看來，得益于深耕本地市場，農商行的存款來源穩定，整體流動性水平是較為穩定的。據介紹，在流動性方面，農商行優勢明顯，資金來源穩定。農商行流動性呈現“兩高一低”的特點，即存款占比高、儲蓄存款占比高、同業負債占比低。大部分的農商行負債來源主要是存款，有部分機構的存款占比達到90%以上，同業負債低于10%，機構資金是比較穩定的，主要來源于儲蓄存款。

處置風險“彈藥充足”

肖遠企表示，當前銀行保險業整體經營穩健，風險是可控的，各項監管指標處于合理區間。4000多家機構，確實有個別機構由于各種原因存在一些問題，這也與經濟周期和自身經營治理存在缺陷有關系。

不過他也強調，對這些機構出現的風險，是完全可控的?！瓣P鍵是清楚掌握了單個機構的風險和不同領域的風險，知道風險水平有多高。針對這些風險，我們也有很多化解處置的措施”。

肖遠企表示，化解風險的“彈藥”是比較充足的，手段也比較豐富，有不同層次的風險處置手段。比如，流動性方面，既有對單個機構的流動性要求，也有行業救助機制和點對點的救助資源等。整體上，中小銀行風險水平處于下降趨勢，整體風險水平完全可控。

具體處置方式上，肖遠企也表示，銀行風險處置的手段非常多樣。首先要處置不良資產，通過清收、核銷轉讓等方式，減少不良資產的風險損失；其次，提高銀行的資本充足率，通過股東增資、引進新的投資者等方式增強銀行的資本實力；對于部分銀行因為謠言引起的流動性問題，就要及時止住謠言，這利于很快恢復信心。此外，通過強化銀行的公司治理，加強內部管理和風險防控等。

劉榮在回答記者提問時也表示，對于高風險機構的處置次序上，首先銀行要自己調整，自我消化，通過補充資本，提高自身抵御風險的能力。其次可以通過重組，比如幾家銀行合并成一家大銀行。三是收購兼并，大型的銀行收購一些高風險的小銀行。四是借助外部力量接管，如包商銀行的處置。五是破產，但這種方式在國際上都較為少見，大部分都是通過收購兼并的方式。

責任編輯：王煊