央行11月1日公布數據顯示，2019年10月人民銀行對國家開發銀行、中國進出口銀行、中國農業發展銀行凈增加抵押補充貸款（英文縮寫PSL）750億元，期末抵押補充貸款余額為35920億元。這是繼9月PSL重啟后，央行投放PSL規模再次增加。在此之前PSL已連續5個月暫停投放。

PSL重啟并加大投放規模具有重大信號意義。9月底國務院金融穩定發展委員會第八次會議“點名”政策性金融機構后，PSL恢復操作可能只是一個開始。

此前的9月27日，金融委召開會議稱，要進一步深化政策性金融機構改革，完善治理體系和激勵機制，遵循金融機構經營規律，發揮好政策性金融機構在經濟轉型升級和高質量發展中的逆周期調節作用。

記者了解到，在2014-2016年政策性金融機構穩增長的方式主要有兩種：一是專項建設基金，二是棚改貸款，而棚改貸款的資金主要來源于PSL。但由于有新增隱性債務之嫌，專項建設基金和棚改貸款已式微。

國家統計局發布10月中旬發布的數據顯示，初步核算，前三季度國內生產總值69.78萬億元，按可比價格計算，同比增長6.2%。分季度看，一季度增長6.4%，二季度增長6.2%，三季度增長6.0%。比較而言，三季度經濟增速相比二季度放緩0.2個百分點，經濟下行壓力加大。在此背景下，政策性金融機構如何參與逆周期調節備受關注。

國家開發銀行10月21日召開的三季度經營形勢分析會要求，發揮逆周期調節作用，不斷提升落實“六穩”政策效果。主要提出三項舉措：

1）支持擴大有效投資，積極穩妥做好地方政府專項債券配套融資；

2）促進提升產業基礎能力和產業鏈水平，統籌推進城鄉區域協調發展，扎實推進脫貧攻堅；

3）多措并舉支持民營和小微企業發展。

數據顯示，今年前三季度國開行向實體經濟融資1.69萬億元。截至三季度末，國開行集團資產總額16.49萬億元。

為支持國家開發銀行加大對棚戶區改造重點項目的信貸支持力度，央行于2014年4月創設PSL，此后PSL貸款對象擴展到中國農業發展銀行和中國進出口銀行，支持范圍拓展到水利建設、“走出去”等領域。

Wind數據顯示，2014年央行提供PSL資金3831億元；2014-2018年提供PSL資金在4000億-10000億元之間；截至2018年末PSL余額增至3.37萬億元。

不過今年4-8月央行PSL新增貸款連續零投放。從余額看，5-8月PSL都處于凈回籠狀態，其期末余額變化量分別為-85億、-194億、-103億、-104億元。隨著9月、10月PSL重啟投放，9、10月PSL余額有所增加。

責任編輯：王煊