隨著我國經濟發展進入到轉型升級新階段，金融對區域經濟的作用日益凸顯。

此前9月28日，河北省第十三屆人大常委會第十二次會議表決通過：決定任命葛海蛟為河北省人民政府副省長。此時，距離他上任中國光大銀行行長一職尚不足一年。

除了葛海蛟之外，9月份以來還有3名金融系統干部被任命為地方政府副省長。9月26日，曾在央行工作的李波被任命為重慶市副市長。9月27日，中國工商銀行副行長譚炯被任命為貴州省副省長。9月27日，交通銀行副行長吳偉被任命為山西省副省長。有統計顯示，目前已有15位“金融副省長”，其中6名為“70后”。

有專家分析，各地紛紛任命金融副省長的背后，是我國經濟金融化程度提升，無論是防控化解金融風險，還是推動經濟高質量發展，對專業干部的需求只會越來越強。

與此同時，打造金融中心，也成為很多中心城市的主要方向。比如廈門日前就提出要打造區域金融中心，成都和重慶都在打造西部金融中心。各地爭創區域性金融中心的背后，也是各地加快經濟轉型升級的必然。尤其是隨著科創板的設立，加快科創產業發展，成為城市提升競爭力的重要方向，而科創產業的發展，又特別需要金融的推動。

那么各大城市的金融業發展如何呢？第一財經記者統計了部分主要城市的金融業數據發現，到2018年，有12個城市的金融業增加值超過了千億元大關，其中上北深穩居前三，廣州、天津、重慶、成都等城市構成了第二梯隊。

需要說明的是，部分重點城市尚未見詳細的數據，在此沒有納入統計。不過，可以明確的是，這些城市的金融業增加值都低于1000億元。

上北深穩居前三

數據顯示，12個金融業增加值突破千億元，都是目前GDP突破萬億元大關的城市，可見金融業增加值的大小，首先與自身經濟體量的大小有關。

從12個城市的區域分布來看，東部沿海地區8個，中部兩個，西部兩個。經濟大省廣東和江蘇各有兩個城市入圍。相比之下第三經濟大省山東尚無一個城市入圍，這也說明山東中心城市的發展仍是該省經濟發展明顯的短板。

具體城市來看，上海與北京這兩大城市的金融業增加值都突破了5000億元大關，在各大城市中遙遙領先。從占GDP的比重來看，上海與北京分別為17.69%和16.8%，金融業成為名副其實的支柱產業。

在京滬之后，位居第三的是來自華南的深圳，去年金融業增加值達到了3067.21億元，盡管與京滬之間存在較大的差距，僅相當于上海的53%、北京的60.3%。但相對追趕者，深圳的優勢也十分明顯，是第四名廣州的1.47倍。

從整體格局來看，目前全國性的金融中心只有上海、北京、深圳這三個。因為要做全國性的金融中心，就必須要有全國性的要素市場、交易體系，比如證券交易所，以及大的金融機構總部，包括大銀行、證券、保險、基金、信托機構等。

在這方面，上海和深圳都擁有證券交易所。北京則是金融監管中心，大的金融機構總部十分集中。

廣東體改研究會副會長彭澎對第一財經分析，全國性的要素市場、交易體系如證券交易所很重要，深圳如果沒有證券交易所，也不可能成為全國性的金融中心。有了證券交易所這個平臺，就可以集聚各種金融要素。

相比之下，同為一線城市的廣州，金融業增加值與三者之間就有不小的差距。數據顯示，2018年，廣州金融業增加值為2079.46億元，相當于上海的36%、北京的40.89%、深圳的67.8%。

究其原因在于，廣州大的金融機構總部少，沒有證券交易所，另外鄰近的深圳與香港都有證券交易所，港深的金融業發展都比較強，相應地，廣州金融業輻射力就小了很多。近年來，廣州部分金融機構總部外遷，有的被收購合并。從整體上看，廣州只能是第二梯隊的領頭羊。雖然擁有廣發銀行、廣發證券、易方達基金等大的金融機構，但同上北深存在較大的差距。

成都、重慶爭創西部金融中心

廈門大學經濟學系副教授丁長發也對第一財經分析，北上深在金融業擁有的政策優勢是其他城市所難以企及的。比如證券交易所就可以集聚大量的券商、投行等金融機構，除了北上深這三大全國性金融中心之外，包括廣州在內，其他重點城市的目標，主要就是區域性的金融中心。

廣州今年初發布《關于支持廣州區域金融中心建設的若干規定（修訂）》提出，對金融機構相應的落戶、增資擴股、并購舉動，可最高分別獎勵2500萬元、1000萬元、1000萬元，對金融機構地區總部、專業子公司最高獎勵200萬元，對保險中介機構最高獎勵500萬元，對金融市場交易平臺最高獎勵2000萬元。

在廣州之后，天津和重慶兩大直轄市的金融業增加值都超過了1900億元，緊隨廣州。其中，重慶是中西部經濟NO.1，是國家中心城市和西部地區經濟中心，金融業增加值在中西部多城中領跑。

今年9月26日，度小滿金融與重慶兩江新區簽署戰略投資合作協議。根據協議，度小滿金融將以度小滿（重慶）科技有限公司為依托，打造西部發展核心、科研中心和金融科技平臺，以先進的大數據和人工智能技術助力當地高質量發展。

除了度小滿，阿里、京東、小米等巨頭的金融科技部門也紛紛入駐兩江新區，并形成了“扎堆效應”。此外，重慶的券商、保險、信托等牌照基礎也比較好。

不過，欲打造西部金融中心的城市不止重慶一個。尤其是，成都雖然金融業增加值不如重慶，但作為西部第一經濟大省的省會，成都的資金存量更是在中西部領跑。

成都市金融工作局去年3月發布相關政策，對成都金融業發展做出了明確規劃，總體目標是到2022年，成都全市金融業增加值達到2500億元，占全市GDP總量達到13%。

西部有重慶、成都雙雄，中部地區則有武漢和鄭州兩強，武漢是大區中心城市、國家中心城市，去年金融業增加值達到了1233.3億元。鄭州也是國家中心城市，也有商品交易所，其最大的潛力就是所在的河南是我國戶籍人口第一大省，也是中西部經濟第一大省，在河南經濟快速發展的過程中，鄭州的區域金融中心作用將日益凸顯。此外，包括南京、廈門、青島等城市也在積極打造區域金融中心。

對各大中心城市來說，金融業強不強，能否成為區域性金融中心，不光看自身金融業增加值的大小，更要看其對周邊地區的輻射能力。彭澎說，除了上北深這三大全國性的金融中心城市外，其他城市中，在區域金融中心競爭力方面，主要是原來傳統的大區中心城市如廣州、成都、重慶、武漢等，這些城市可以輻射到所在的大區，此外包括杭州、鄭州、青島、廈門等強二線城市在區域金融中心方面也有較強的競爭力。

丁長發分析，區域性的金融中心強不強，取決于所在區域尤其是所在省份的經濟實力，以及區域性的制度創新。他說，金融是要為實體經濟尤其是制造業服務的，像成都所在的四川是西部第一經濟大省，這是成都服務的對象?！爸饕欠账谑》?，所在省份經濟強，省會的區域金融中心度就比較高。另外有些大區中心城市還可以服務到周邊地區，比如成都可以服務到西南的云貴等地?！?/p>

比如，近年來隨著互聯網、云計算、大數據、物聯網等數字信息技術的廣泛應用，金融科技產業發展方興未艾。擁有螞蟻金服、網易金融、恒生電子、連連支付、挖財、銅板街等一系列創新能力極強金融企業的杭州，適時提出了要打造全球金融科技中心。這也是杭州在金融中心建設方面的最重要突破口，未來杭州在區域金融中心的建設方面具備彎道超車的可能。

責任編輯：王超