7月6日，2019青島·中國財富論壇在青島開幕。

中國銀保監會副主席曹宇在出席論壇時表示：中國財富論壇已發展成為具有國際影響力的財富管理交流平臺，在聚集專業智慧、推動中國財富管理行業探索前進方面，發揮了重要作用。銀保監會將一如既往支持青島財富管理金融綜合改革試驗區建設，鼓勵銀行保險機構推進財富管理業務的創新，豐富金融產品，助力經濟實現高質量發展。

每經記者 易望奇 攝

資管業務已成金融業重要組成部分

曹宇表示，回顧過去，我國資管行業經歷了持續探索發展。從1998年首批公募證券投資基金正式發行，到2002年商業銀行推出理財產品，再到2003年保險資產管理公司相繼成立，經過20多年的發展，我國金融機構資管業務從無到有，從單一走向多元，從小眾高端走入尋常百姓家。

截至2019年一季度末，我國金融機構資產管理產品余額近80萬億元，規模超過金融機構總資產的1/4。資管業務已經發展成為我國金融業的重要組成部分。

立足當前，我國資管行業進入了健康發展的新時期。2018年，發布實施的資管新規及配套細則，為規范資管業務、促進全行業健康發展奠定了制度基礎。資管行業已初步形成銀行、保險、信托、證券、基金等多種資管業務分工合作、優勢互補和良性競爭的市場格局。

同時，我國經濟穩定增長和居民財富積累也為資管行業創新發展提供了戰略機遇。到2018年末，我國國內生產總值已達90萬億元，全國城鎮居民人均可支配收入近4萬元。據市場預測，2021年，中國個人可投資資產規模將達到200多萬億元，這迫切需要資管行業進一步適應實體經濟和金融市場的變化，深化改革，主動作為，豐富供給，發展壯大，滿足日益多樣化、差異化的投融資需求。

放眼未來，我國資管行業發展仍具有廣闊空間。一些金融市場發展較為成熟、資管服務相對活躍的國家，在居民家庭的金融財產中，現金和儲蓄的比例已下降到13%左右，資管產品的占比將近1/4。而據不完全統計，當前，我國居民家庭的金融資產結構中，現金和儲蓄占比仍超過一半。借鑒國際經驗，隨著經濟的不斷提質升級，資管行業在我國仍有很大的發展潛力。

我國資管行業經過不懈探索，已經成為金融業的重要組成部分，未來還有很大的上升空間。作為監管部門，我們需要進一步提高對資管業務的重視程度，把資管行業發展和監管問題放在更加重要的位置。

銀行業、保險業發展資管業務具有優勢

曹宇介紹，截至2019年一季度末，我國銀行業、保險業等資管產品余額近44萬億元，占資管市場總規模的55%。

具體來看，銀行理財產品余額22萬億元，保險資管產品余額2.6萬億元，信托公司資金信托余額約19萬億元。銀行業、保險業資管業務的特點和優勢主要表現在：

一是長期穩健經營形成的產品信用優勢。

從過往實踐看，銀行理財和保險資管等起步于面向儲蓄客戶和保險客戶的增值服務需求，定位于風險偏好適中和相對保守、不謀求超額回報的大眾投資。因此，其資管產品總體上保持較為穩健審慎的投資策略，更加注重受托財產的安全性和收益的可持續性。

經過長期發展，銀行理財和保險資管等，為客戶提供了相對穩定的產品收益，也積累了寶貴的市場聲譽和投資者信任。

二是緊密貼近客戶形成的網絡渠道優勢。

銀行業、保險業機構普遍具有覆蓋廣泛、延伸下沉的物理網點和電子渠道，這是更好觸達客戶、了解客戶、服務客戶的天然優勢，為密切客戶聯系、準確把握需求、增強服務客戶的針對性提供了保障。

三是銀行業保險業資管業務發展具有堅實的制度保障。

銀保監會一直注重完善優化監管規則，筑牢制度柵欄，明確傳遞監管政策導向，不斷強化市場機構的合規意識和自覺實踐。

特別是在資管新規發布實施后，在銀行理財方面，銀保監會及時制定出臺《商業銀行理財業務監督管理辦法》《商業銀行理財子公司管理辦法》等配套細則，明確落實資管新規要求，督促指導銀行理財業務整改和轉型，堅定推進銀行理財子公司改革。

在保險資管方面，抓緊制定《保險資產管理產品業務管理暫行辦法》，并針對組合類資管產品、債權投資計劃和股權投資計劃分別制定了配套細則。目前，相關工作已基本完成，正在按立法程序抓緊推進。

在信托業務方面，正在起草《信托公司資金信托管理辦法》等制度規則，形成以監管部門為主體，行業協會自律功能、信托登記公司市場約束功能、信托業保障基金保障機制為補充的信托業風險防控體系。

有序批準設立理財子公司

曹宇透露，截至目前，6家大型銀行均已獲批設立理財子公司，4家已開業。全國性股份制銀行已全面展開相關工作，其中，三家正在籌建，光大銀行(601818)將青島市作為理財子公司注冊地，期待光大銀行理財子公司能夠設計出助力航運貿易創新的理財產品，以實際行動支持試驗區的建設。

與此同時，城市商業銀行的理財子公司設立工作已經起步，農村商業銀行、外資銀行等也在積極推進。下一步，銀保監會將在嚴守風險底線的前提下，突出監管重點，督促引導理財子公司起好步，亮好相，開好頭，在支持資本市場建設、服務實體經濟、助力居民財富增長等方面，發揮積極作用。特別是要做好以下幾個方面：

一是堅持嚴格監管。銀保監會將持續督促理財子公司秉承商業銀行的審慎穩健經營理念，在起步階段就樹立起合規意識和文化，在日常經營中，始終堅持依法依規展業，強化行為約束，健全風控體系，夯實內控基礎，敬畏風險，敬畏規則，堅定走可持續發展的道路。同時，理財子公司業務創新和產品創新，必須有利于支持實體經濟，有利于防范金融風險，有利于保護投資者合法權益，更好滿足多樣化金融需求。

二是堅持公平競爭。不同的資管機構、管理機制、經營理念、約束機制、投資運作和人才儲備等方面，各具優勢和專長。銀保監會將在資產新規統一規制基礎上，進一步加強與相關部門的協調配合，消除制度性洼地，維護公平競爭，支持理財子公司明確定位，錯位競爭，走市場化、專業化發展道路，實現與各類資管機構優勢互補和功能協同，共同創建良性競爭、有序協作的公平市場環境。

三是堅持保護投資者合法權益。銀行理財業務擔負著廣大投資者的財產托付，承載著老百姓(603883)的信任。要準確評估把握投資者的風險偏好和實際承受能力，強化對銷售行為和渠道的管控，確保投資者適當性管理落到實處。同時，要更加重視投資者教育，普及理財知識，培育風險意識，樹立科學審慎的投資理念，切實保護投資者合法權益。

責任編輯：Rachel