6月18日晚間，哈爾濱銀行在港交所披露《2018年度環境、社會與管治報告》。其中，“2018我們關注”專題特別呈現了哈爾濱銀行始終堅持農村貧困地區與城市地區協同發展，積極落實“主聯系行”制度，同時發揮自身優勢，在扶貧信貸產品創新、因地制宜扶貧服務、基礎環境建設等方面下真功夫，求真效益。

報告期內，哈爾濱銀行當年發放扶貧貸款人民幣1.05億元，累計發放扶貧貸款25.67億元；金融精準扶貧貸款余額2.31億元(其中，黑龍江省內精準扶貧貸款余額1.78億元)；支持建檔立卡客戶5355戶，累計支持6.96萬戶建檔立卡貧困戶；年內脫貧3212戶，累計已脫貧3.03萬戶。另據不完全統計，全行報告期內投入公益資金近150萬元用于鄉村打贏脫貧攻堅戰。

在黑龍江省政府及中國人民銀行等部門指導下，《“十三五”時期哈爾濱銀行金融扶貧工作規劃》《扶貧工作指導意見》和《關于進一步加強哈爾濱銀行金融精準扶貧工作方案》等得以務實推進，并成立了精準扶貧專項貸款工作領導小組，明確扶貧工作專項聯系人，切實推進精準扶貧專項貸款有效投放。

升級精準扶貧金融服務脫貧攻堅有力量

報告顯示，2018年哈爾濱銀行優先配置精準扶貧金融資源，持續優化扶貧貸款環境。持續鼓勵分支機構在當地政府風險補償金及財政貼息政策支持下，確保扶貧小額信貸投放，為貧困戶提供最為實用的貸款產品；同時在防范風險前提下，進一步簡化扶貧貸款流程和審批手續，不隨意抬高門檻，杜絕不合理收費。

基于本鄉本土、地緣人緣優勢，哈爾濱銀行發揮小額信貸戰略特色，通過農戶貸款、助學貸款、大學生創業貸款、婦女創業貸款、下崗再就業貸款等重點產品，有的放矢開展扶貧信貸工作。對信用良好的貧困農戶在貸款額度、利率、期限、抵押擔保方式上給予政策傾斜。

與此同時，哈爾濱銀行升級精準扶貧金融服務，拓展產業扶貧新途徑，致力于破解新型農業經營主體及貧困戶融資難、融資貴問題。以創新產品“農興貸”為抓手，為產業脫貧帶頭人提供定價優惠、期限延長、綠色審批、上門服務、線上循環、增值服務等專屬服務，提高新型農業經營主體帶動貧困戶發展產業的熱情。引入涉農生態圈擔保資源，以“省農擔系統+信貸”模式發揮農擔系統“增信分險”功能，同時借助龍頭企業的產業鏈核心地位，實現對其上下游農戶主體的綜合服務，有效解決貧困農戶擔保難、融資貴問題，拓展了產業扶貧脫貧的新途徑。

村鎮銀行支持地方經濟發展能力不斷提升

報告以位于甘肅省會寧縣和天水縣的兩家村鎮銀行為例，呈現了哈爾濱銀行在國定貧困縣發起設立的10家村鎮銀行支持地方脫貧攻堅能力不斷提升。10家村鎮銀行分別位于甘肅省的會寧縣、天水縣，黑龍江省的延壽縣、拜泉縣、樺川縣、樺南縣，海南的保亭縣，重慶的武隆區、酉陽縣，以及四川的閬中縣。各家村鎮銀行立足“四個堅持”，即堅持本土化、堅持向下延伸、堅持特色經營、堅持服務“三農”和小微企業的市場定位，逐步形成獨具特色的文化理念、思想體系、管理模式和工作機制，有效提升了核心競爭力，為支持地方經濟發展以及脫貧攻堅做出了貢獻。

其中，會寧會師村鎮銀行成立9年來，切實踐行母行小額信貸戰略，連續6年獲得監管評級2級，榮獲各類獎項30余項，其中包括中國銀行(3.780,0.00, 0.00%)業（花旗集團）微型創業獎之“2014年度最佳風險控制獎”、甘肅省省長金融獎——新型農村金融機構發展獎等。該行通過婦小貸、下崗再就業貸款等政策性貸款，幫助和扶持超過6000名城鄉女性實現自主創業；并通過哈爾濱銀行（駐會）弘毅助學協會，9年累計為821名家庭經濟困難大學生發放助學金84.5萬元；在當地以“廉潔、規范、高效、靈活”的服務贏得各界信任與認可。

成立于2017年6月的天水麥積融興村鎮銀行，發揮法人銀行“快速、靈活、高效”的金融服務優勢，助力區域經濟發展和精準扶貧。該行在當地設計推出的“龍城易貸”系列金融產品、“椒農貸”和“果農貸”深受客戶喜愛，獲得地方政府頒發的“支農先進單位”等多項榮譽。

截至2018年底，哈爾濱銀行發起設立村鎮銀行32家，擁有支行36家，其中服務老少邊窮網點數量19家，較上年增加1家。

探索定點幫扶長效機制奠定脫貧“造血”產業基礎

黑龍江省延壽縣六團鎮雙龍村是哈爾濱銀行在哈爾濱地區的定點幫扶村。自2017年6月派出駐村扶貧工作隊以來，推進該村產業扶貧項目和公共基礎設施建設一直是重中之重。2018年7月26日，黨委書記、董事長郭志文親自到雙龍村現場調研、指導脫貧攻堅工作；黨委委員、工會主席羅忠林先后三次現場辦公，落實項目進展。

2018年，共向雙龍村投入扶貧資金60萬元，在脫貧攻堅項目實施中發揮了決定性作用。其中，購買400千瓦光伏發電站用地21畝，電站建成后有望實現年收入30余萬元人民幣，幫助58戶貧困戶脫貧，為村集體增加資金積累；部分資金用于該村自來水工程所需宅基地購置和井房建蓋；部分資金解決了村黨員活動中心的維修費用，使黨員有了像樣的活動場所；其余部分資金將用于發展產業項目等。

值得關注的是，2018年促成43戶貧困戶與當地龍頭企業簽署“帶資入社”協議，以增加家庭收入。報告期內，駐村扶貧工作隊與延壽融興村鎮銀行、延壽農商行、延大牧業、中石源等多次協商，并廣泛征求貧困戶意見，最終達成17戶貧困戶與哈爾濱延大牧業、26戶貧困戶與中石源分別簽署建檔立卡貧困戶“帶資入社”協議書。

“帶資入社”是哈爾濱銀行2018年對扶貧工作長效機制的有益嘗試。其具體做法是，貧困戶將享受國家政策的小額貸款投入當地龍頭企業作為入社資金；龍頭企業將此資金用于從事家禽飼養、農產品加工及運營等經營活動。帶資入社期間，相關企業按約定收益比例按期向貧困戶支付紅利，并確保資金安全。

駐村扶貧工作隊還成功幫助引進荷蘭15號棚栽馬鈴薯項目。經工作隊努力，雙龍村15戶貧困戶與延壽縣合眾農業合作社聯社達成荷蘭15號棚栽馬鈴薯項目。合作社為貧困戶提供一定的資金、種子、化肥和技術，收獲的馬鈴薯歸貧困戶所有，合作社幫助銷售。報告期末，大部分馬鈴薯種植戶獲得成功，每戶平均增收2000元以上。

同期，部分分支機構也積極完善扶貧保障機制，細化工作措施，先后開展了一對一村屯幫扶、一對一貧困戶幫扶，以及參與各級政府的聯合公益扶貧等活動，受到社會廣泛贊譽。

責任編輯：王超