記者 李丹丹

　　中國人民銀行官網15日發布《中國人民銀行關于切實做好2019年-2020年金融精準扶貧工作的指導意見》（下稱《意見》），從10大方面提出了22項具體意見?！兑庖姟分赋?，改善貨幣政策傳導機制，引導金融機構加大扶貧信貸投放。

　　《意見》稱，一方面充分發揮扶貧再貸款引導作用。將優化運用扶貧再貸款發放貸款定價機制試點推向全國，引導貧困地區法人金融機構提升貸款利率科學定價水平。進一步改進扶貧再貸款管理，更好發揮扶貧再貸款在深度貧困地區的作用，引導金融機構增加深度貧困地區信貸投放。加強扶貧再貸款管理和效果評估，提高使用效率。

　　同時，積極引導定向降準釋放資金投向貧困地區。落實普惠金融定向降準政策，激勵金融機構加大對貧困地區和建檔立卡貧困人口的信貸支持。加強縣域法人金融機構新增存款一定比例用于當地貸款的考核，對符合條件的金融機構實施較低的存款準備金率，引早更多資金投向貧困地區。

　　《意見》還指出，促進金融支持與產業扶貧有效融合，増強貧困地區發展動力。在結合產業特點創新金融產品方面，《意見》稱，圍繞貧困地區特色產業，創新金融產品和服務方式，穩妥推進農村承包土地的經營權抵押貸款、林權抵押貸款，拓寬抵押物范圍。積極推廣倉單、訂單質押等產業鏈、供應鏈金融，促進特色種養業、農產品加工業等發展。加強互聯網、大數據、云計算等信息技術運用，鼓勵發放信用貸款。

　　在出臺支持政策的同時，《意見》提醒，防范金融扶貧領域風險，支持高質量可持續脫貧。一方面，規范和完善扶貧小額信貸管理。按照戶貸戶用戶還原則，切實滿足符合條件的建檔立卡貧困戶資金需求。分類處置未直接用于貧困戶發展生產的扶貧小額信貸。在風險可控前提下穩妥辦理續貸和展期。推動各地完善扶貧小額信貸風險補償金的管理使用，及時補充風險金，優化補償流程，合理分擔貸款風險損失。加強扶貧小額信貸質量和償還情況的跟蹤監測分析，推動地方政府建立貸款逾期風險預警機制，積極應對或將出現的還款高峰，防范化解可能出現的風險。加強政策宣傳，指導基層干部和信貸人員熟悉政策要求和操作流程，培養貧困戶的誠信意識和守信行為。

　　另一方面，防范以扶貧名義過度融資。高度關注片面追求貸款規模和覆蓋面、以扶貧名義過度舉債等扶貧領域融資可能存在的風險。金融機構要加強項目遴選和風險評估，不得以脫貧攻堅名義違法違規提供融資，做好資金用途的跟蹤監測，及時提示債務風險。

責任編輯：松崎