今年以來，黨中央、國務院高度重視民營企業穩定健康發展。

　　在全面建成小康社會、進而全面建設社會主義現代化國家的新征程中，我國民營經濟只能壯大、不能弱化，不僅不能“離場”，而且要走向更加廣闊的舞臺。發展壯大民營企業，就要拓寬民營企業融資途徑，切實解決民營企業融資難融資貴問題。

　　作為國家金融政策的重要實施主體之一，中國農業銀行迅速響應，認真學習會議精神，積極研究支持民營企業健康發展的真招實招。

　　11月12日，農業銀行制定出臺了《關于加大力度支持民營企業健康發展的意見》。圍繞加大信貸投入、完善政策制度、創新產品與服務模式、推進減費讓利、拓寬融資渠道、助力企業紓困、確保商業可持續、加強組織領導與正向激勵等八個方面，提出了二十二條針對性措施，積極支持民營企業發展。

　　長期以來，農業銀行始終把服務民營企業和小微企業作為全行長期發展戰略，對在信貸支持政策上對不同所有制企業一視同仁、平等對待，聚焦“政策精細化、授權差異化、流程便捷化”。在當前民營企業經營壓力加大的形勢下，農業銀行積極開出藥方，為民營企業提供更加全面、周到、細致、高效的金融服務。

　　六大舉措 加強民營企業金融服務

　　政策指出，民營經濟是社會主義市場經濟發展的重要成果，是推動社會主義市場經濟發展的重要力量，是推進供給側結構性改革、推動高質量發展、建設現代化經濟體系的重要主體，也是我們黨長期執政、團結帶領全國人民實現“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興中國夢的重要力量。

　　近年來，農業銀行不斷改進金融服務，全力支持民營企業健康發展。截至10月末，農業銀行民營企業貸款余額1.71萬億元，較年初增加440.55億元。自營信用債投資余額6872.90億元，較年初增加499.44億元。理財信用債投資余額6114.05億元，較年初增加1623.58億元。民營企業股權融資業務存量余額16.63億元，用于支持廣東聯泰集團和深圳明德控股兩家民營企業。

　　此外，農行充分運用平臺優勢為民營企業債券發行提供支持。民營企業債券承銷方面，共計完成27期次，183億元（其中12億為債權融資計劃）債券承銷，承銷民企分布在浙江、山東、廣東、上海、重慶等17個省市。民營企業債券融資創新方面，2017年12月成功發行首單18億債權融資計劃項目后，后續剩余5筆民營企業債權融資項目已完成內部流程將擇機發行。

　　11月5日，農業銀行召開黨委會，農業銀行黨委書記、董事長周慕冰指出，民營企業座談會上的重要講話，立足歷史視角和發展全局，高度評價了民營經濟在改革開放40年中作出的突出貢獻，充分肯定了民營經濟的歷史地位和作用，深刻分析了當前民營經濟發展面臨的困難和問題，明確提出了大力支持民營企業發展壯大6個方面的政策舉措。

　　周慕冰指出，講話站位高遠、正本清源，對堅持民營經濟定位、增強民營企業信心，回應各界關切、破解燃眉之急，推動民營經濟發展壯大具有極其重要的意義，也為銀行加強民營企業金融服務提供了根本遵循和行動指南。

　　對此，周慕冰強調，農業銀行主要抓好以下六個方面工作：一是進一步加大信貸投放力度，二是在支持政策上一視同仁，三是積極拓寬債券等直接融資渠道，四是借力科技加快服務模式創新，五是強化分類指導做好風險化解，六是切實強化考核激勵。

　　11月9日，農業銀行為奧克斯集團成功發行5億元短期融資券，本期債券是人民銀行民營企業債券融資支持工具相關政策公布后的首批試點債券項目。結合產品實際情況和客戶需求，聯合中債信用增進公司使用信用風險緩釋工具組合進行風險分擔，債券實際發行利率4.95%，有效降低企業融資成本。

　　這只債券的成功發行是農業銀行貫徹落實民營企業座談會上相關講話精神和相關政策要求的重要舉措，也是國有大型商業銀行在新形勢下創新性服務實體經濟、積極化解金融風險的具體實踐。

　　二十二項措施 支持民營企業健康發展

　　在強調抓好上述六個方面工作的基礎上，農業銀行進一步研究制定具體實施意見。11月12日，農業銀行《關于加大力度支持民營企業健康發展的意見》（以下簡稱“意見”）便正式出爐。

　　《意見》從八個方面提出了二十二條針對性措施，著力破解民營企業和小微企業融資難、融資貴問題。

　　一是加大信貸投放。通過建立總、省、市三級行民營企業“白名單”、增配戰略性信貸計劃、單列小微企業信貸增長計劃等多種方式，充分保障民營企業和小微企業的信貸資源投入。從明年起，實現民營企業貸款增速和增量穩步提升，力爭三年后，民營企業貸款增量占新增公司類貸款的比例符合監管要求。

　　二是完善政策制度。提升行業政策的前瞻性與精細化水平、增強區域政策的差異化與分類指導能力，不斷提升民營企業融資可獲得性。下沉小微企業信貸審批層級，構建以二級分行和重點一級支行為主的小微企業信貸審批體系。建立重點民營企業審查審批“綠色通道”，推行“預授信”、“平行作業”、優先辦結等方式，逐步推廣模板化運作、批量化、自動化審批，切實提升辦貸效率。

　　三是創新產品與服務模式。持續完善大中小客戶、線上線下、鏈式金融等產品線，加大“數據網貸”、“惠農e貸”、“納稅e貸”、“賬戶e貸”等產品的推廣力度。積極穩妥開展擔保方式創新，擴大知識產權、應收賬款、股權等抵質押物范圍；加大與各級政府性融資擔保、再擔保機構的合作，推動完善政府增信機制。對于符合國家產業政策、公司治理完善、信用記錄良好、市場競爭力強的優質民營企業，可發放信用貸款。

　　四是推進減費讓利。認真落實民營企業貸款利率優惠政策，加大民營企業服務收費減讓力度，切實降低民營企業和小微企業融資成本。對于流動資金貸款到期后仍有融資需求的優質民營企業，可提前開展貸款調查與評審，實現無還本續貸，降低企業資金周轉成本。

　　五是拓寬融資渠道。加大信貸資源投入的同時，通過創新債券融資支持工具、拓寬投資標的范圍、適度拉長資產久期，加大民營企業債券承銷和投資力度。積極運用理財資金支持優質民營上市公司再融資、國企混改等股權融資需求，拓寬民營企業股權融資渠道。

　　六是助力企業紓困解困。針對部分民營企業生產經營遇到困難或面臨流動性風險的情況，實行“區分情況、一戶一策”的風險化解策略。對暫時經營和資金周轉困難，但仍有發展前景的民營企業，不盲目抽貸、壓貸、斷貸；按照市場化、法治化原則，積極推進債轉股項目的簽約和落地；對存在股票質押風險的企業，不“一刀切”強行平倉；擇優投資民營企業紓困專項債券和股權質押紓困基金。

　　七是確保商業可持續。認真把好客戶準入關，有效防范企業偏離主業、過度擴張、高杠桿經營、涉及擔保圈或民間借貸等風險,利用聯合授信、大數據、人工智能等新模式、新技術，破解民營企業信息不對稱、管理成本高、風控難度大等問題，確保商業可持續。

　　八是加強組織領導與正向激勵。明確“一把手”負責制，確保服務民營企業各項工作有序推進、落實到位。建立健全盡職免責和容錯糾錯機制，增強正向激勵，引導各級行加大服務民營企業特別是小微企業力度。

　　有這一系列強有力的措施作為保障，從明年起，農業銀行民營企業貸款增量和增速將穩步提升。農業銀行方面表示，力爭三年后，民營企業貸款增量占比滿足相關要求。小微企業信貸投放符合“兩增兩控”、降準達標等各項監管和政策要求。

責任編輯：方杰