11月28日，銀保監會對外公布《中華人民共和國外資銀行管理條例實施細則》（修訂征求意見稿）（下稱《細則》）。

　　修改內容包括，在原第六條后增加一條，作為第七條：外國銀行已在中國境內設立外商獨資銀行或中外合資銀行的，在設立外國銀行分行時，除應當具備《中華人民共和國外資銀行管理條例》（以下簡稱《條例》）和本細則規定的相應條件外，其在中國境內己設外商獨資銀行或中外合資銀行應當具備銀保監會規定的審慎性條件。

　　《每日經濟新聞》記者注意到，11月25日，銀保監會發布的《國務院關于修改〈中華人民共和國外資銀行管理條例〉的決定（征求意見稿）》顯示，修改后的《條例》降低了外資銀行準入門檻，即“外國銀行可以在中華人民共和國境內同時設立外商獨資銀行和外國銀行分行，或者同時設立中外合資銀行和外國銀行分行?！?/P>

　　應聲明存款是否投保存款保險

　　11月25日發布的修改后《條例》，擴大了外資銀行業務范圍，比如“外國銀行分行可以吸收中國境內公民每筆不少于50萬元人民幣的定期存款?！睂Υ?，《細則》規定，外國銀行分行在開辦存款業務時應當向客戶聲明本行存款是否投保存款保險。根據《存款保險條例》規定，除中國與其他國家或地區之間對存款保險制度另有安排之外，外國銀行分行存款不投保存款保險。

　　記者注意到，11月25日同日，銀保監會官網對外披露，銀保監會將在持續提升風險防范水平和監管能力的基礎上穩步擴大對外開放，開啟金融業對外開放新篇章。

　　盤古智庫高級研究員吳琦在接受《每日經濟新聞》記者采訪時指出，近期金融業開放力度正在不斷加大，這正契合了高層在博鰲論壇等不同場合的一系列講話精神。

　　《每日經濟新聞》記者注意到，近日銀保監會接連批準香港集友銀行有限公司籌建深圳分行、德國安聯保險集團籌建安聯（中國）保險控股有限公司。其中，安聯（中國）保險控股有限公司將成為我國首家外資保險控股公司。

　　今年以來，銀保監會已審批了富邦華一銀行有限公司籌建重慶分行、工銀安盛人壽保險有限公司籌建工銀安盛資產管理有限公司、大韓再保險公司籌建分公司等10項市場準入申請。

　　11月25日，銀保監會發布關于安聯保險集團籌建安聯（中國）保險控股有限公司的批復。批復函指出，該籌備組應自接到本批復之日起1年內完成籌建工作，籌建期內不得從事任何業務經營活動。

　　11月21日，銀保監會批復了集友銀行深圳分行的籌建。批復函指出，自接到批文之日起15日內到屬地銀行保險監督管理機構領取開業申請表，并按有關規定開展深圳分行的籌建工作。

　　10月26日，重慶銀保監局籌備組批復富邦華一銀行籌建重慶分行，批復指出，在籌建期內，該行應成立“富邦華一銀行有限公司重慶分行籌備組”。

　　9月26日，銀保監會批復大韓再保險公司分公司籌建，指出大韓再保險公司應成立籌建組，負責具體籌建事宜，籌建期為1年。

　　金融業穩步擴大對外開放

　　本月，在首屆中國國際進口博覽會上，國家主席習近平在主旨演講中指出要持續放寬市場準入。中國已經進一步精簡了外商投資準入負面清單，減少投資限制，提升投資自由化水平，正穩步擴大金融業開放，持續推進服務業開放，持續推進服務業開放，深化農業、采礦業、制造業開放，加快電信、教育、醫療、文化等領域開放進程。

　　自去年底宣布放寬銀行、證券、保險行業外資股比限制以來，中國持續推動加大對外開放力度。

　　今年4月10日的博鰲亞洲論壇上，國家主席習近平明確提出要加大開放力度，加快保險行業開放進程，放寬外資金融機構設立限制，擴大外資金融機構在華業務范圍，拓寬中外金融市場合作領域。

　　隨后，4月11日，人民銀行行長易綱宣布，未來幾個月內落實多項金融領域的開放措施。其中第一項便是取消銀行和金融資產管理公司的外資持股比例限制，內外資一視同仁，允許外國銀行在我國境內同時設立分行和子行。

　　在本月底中歐論壇漢堡峰會演講中，國務院副總理劉鶴介紹了當前中國經濟形勢和發展前景，強調今年是中國改革開放40周年，一系列中國擴大對外開放的重大舉措正在加快落實。

　　這在金融業體現尤為明顯。今年以來，銀保監會堅決貫徹落實黨中央、國務院關于進一步擴大對外開放的指示精神，在依法合規、嚴守風險底線基礎上，持續推進銀行業保險業各項開放措施落地實施，同時受理和批準了多項市場準入申請。如今，金融業正在穩步擴大對外開放。銀保監會對外宣布，下一步，按照習近平主席在首屆中國國際進口博覽會上關于“持續放寬市場準入”的講話精神，銀保監會將在持續提升風險防范水平和監管能力的基礎上穩步擴大對外開放，開啟金融業對外開放新篇章。

　　面對金融業持續加大對外開放，盤古智庫高級研究員吳琦從金融機構的角度指出，一方面要加強合作，在合作中充分學習和借鑒他們的優勢，另一方面，加快提升自己的能力，利用這個機會助力自身走出去，提高服務企業的能力。

責任編輯：Rachel