導讀

　　值得注意的是，銀保監會強調，對關系國計民生的在建項目加強資金保障，防止因資金斷供形成“半拉子”工程。

　　8月29日，中國銀保監會召開銀行保險監管工作電視電話會議。會上表示，要深入研究銀行業和保險業防范化解金融風險攻堅戰三年行動方案，提高對金融風險的規律性認識，形成更成熟的方針和政策。

　　今年7月2日，國務院金融發展穩定委會成立并召開第一次會議，首要任務就是審議了金穩委辦公室指定的“防范化解金融風險攻堅戰三年行動方案”。銀保監的會議上再次強調，進一步融合、深化 、細化行動方案的具體目標、時間表和路線圖。

　　防范四大重點領域風險

　　至于下一步的防范風險重點，銀保監會點出了四大領域分別是互聯網金融、房地產泡沫、不良和地方債。

　　銀保監會具體表述為，“自覺在互聯網金融風險整治的框架下，發揮好銀行保險監管部門職責，防控處置好互聯網金融風險。進一步完善差別化房地產信貸政策，堅決遏制房地產泡沫化。加大不良貸款準確分類和處置工作力度。認真落實黨中央、國務院關于防范化解地方政府隱性債務風險和強化問責的政策精神。積極防范、穩妥處置好其他重點領域、重點機構風險，牢牢守住不發生系統性金融風險的底線?！?/P>

　　也有銀行業分析人士向21世紀經濟報道記者表示，“這一表述說明，隨著近期P2P的集中‘暴雷’和高層對地方隱性負債的關注，化解金融風險的重點也有所轉移。今后一段時間將更加注重互聯網金融和地方債務等風險。而前期監管主要關注的是銀行的同業、理財、表外等業務?！?/P>

　　在此之前，銀保監會圍繞“同業、理財和表外”等重點領域的風險進行整治，拆解影子銀行，銀行業資金和保險業資金脫實向虛問題進一步緩解，金融體系自我循環空轉套利現象得到有力遏制。

　　在化解不良資產方面，上半年銀行業共處置不良貸款約8000億元，較上年同期多處置1665億元。銀保監會表示，“督促銀行保險機構全面真實反映資產質量”。今年以來，嚴格要求銀行將逾期90天以上貸款的全部計入不良。目前，逾期90天以上貸款與不良貸款之比，已由高峰期的120%降至100%以下。

　　在化解房地產領域風險上，銀保監會表示，進一步完善差別化的房地產信貸政策，嚴禁“首付貸”和消費貸資金流入房地產市場等違規行為。

　　與此同時，深化市場亂象整治工作，加強對互聯網金融，特別是涉及網絡借貸風險的專項整治。

　　1-7月共處罰銀行保險機構1483家次，罰沒合計16.4億元。積極應對外部沖擊風險，督促銀行保險機構開展風險壓力測試，加強境外機構合規管理長效機制建設。加快補齊監管制度短板，新提出四十多項銀行業制度補短板任務。

　　深入改革和加快開放

　　在防風險的過程中，銀保監會要求把防范化解金融風險和服務實體經濟更好結合起來，引導銀行保險機構以服務深化供給側結構性改革為主線，進一步疏通貨幣政策傳導機制，推動定向降準資金支持債轉股盡快落地。

　　截至目前，市場化、法治化債轉股已簽約金額1.73萬億元，資金到位3500多億元。

　　值得注意的是，銀保監會強調，對關系國計民生的在建項目加強資金保障，防止因資金斷供形成“半拉子”工程。支持改善民生擴大消費，高度重視民營企業、民營經濟金融服務，進一步優化對小微、“三農”、扶貧和基本民生保障等重點領域的銀行和保險服務。

　　建行董秘黃志凌也在該行8月29日的業績發布會上表示，“為了防范系統性金融風險，金融監管將會繼續加強，但是在監管的力度、方式、時機的把握上，會更加實事求是”。

　　在防范和化解金融風險的同時，銀保監會也表示，深入推進體制改革，加快落實銀行業和保險業對外開放新舉措。

　　改革方面，銀保監會尤為重視的就是健全公司治理，針對股權關系、股東行為等突出問題，提出10個方面工作措施。此外，深入推進組織機構體系優化，五家大型銀行設立185家普惠金融事業部分部，管理型村鎮銀行和“多縣一行”制村鎮銀行試點穩妥開展，意外險定價機制、經營銷售改革有序推進，多層次車險產品體系建設得到加強。

　　在對外開放上，銀保監會表示，推動擴大開放新舉措落地，提出15條銀行業和保險業開放措施，推進相關法規制度建設，同步受理對接準入申請，做好政策和準入輔導。

　　銀保監會自身的機構改革也加快速推進中。目前，三定方案已經在內部公開，下一步的重點就是人事安排。銀保監會表示，“堅持優化協同高效，優化內設部門設置和職責分工，加強內設部門和人事安排的融合，確保實現人員融合、文化融合、感情融合”。

責任編輯：曉麗