金融監管變局:銀監會保監會合并,組建中國銀行保險監督管理委員會。
3月13日,國務院機構改革方案提請十三屆全國人大一次會議審議。根據該方案,組建中國銀行保險監督管理委員會,作為國務院直屬事業單位。其主要職責是,依照法律法規統一監管銀行業和保險業,維護銀行業和保險業合法、穩健運行,防范和化解金融風險,保護金融消費者合法權益,維護金融穩定。
將中國銀行業監督管理委員會和中國保險監督管理委員會擬定銀行業、保險業重要法律法規草案和審慎監管基本制度的職責劃入中國人民銀行。
不再保留中國銀行業監督管理委員會、中國保險監督管理委員會。
保監會副主席陳文輝在接受媒體采訪時表示,會按照統一要求進行調整?! ?/p>
銀監會簡史
2003年4月25日,中國銀行業監督管理委員會成立;
2003年4月28日,中國銀監會正式掛牌成立,履行由人行分拆出來的銀行業監管職責。
第一任主席,劉明康 (2003-2011)
執掌期間,中國銀行業完成了股改、上市、躋身全球最大市值銀行序列,建立起風險監管框架。
2003年,劉明康央行行長周小川等一起,合力主導了2003年以來最為重大的一項改革:國有銀行業改革。
2005年,銀監會成立了業務創新監管協作部,在加強機構監管的同時推動完善功能監管。當年,《商業銀行個人理財業務管理暫行辦法》和《商業銀行個人理財業務風險管理指引》出臺,對銀行理財門檻準入和銷售合規方面進行規范。
2006年,工、中、建、交四家國有商業銀行完成股份制改革,剝離不良資產,引入戰略投資者,成功上市。
2008年底,在國際金融危機和國內經濟增速放緩背景下,國務院出臺4萬億經濟刺激計劃以抵御內憂外患,中國銀行業金融機構總資產突破60萬億元。
2009年,銀監會頒布“三法一指引”,即《固定資產貸款管理暫行辦法》《流動資金貸款管理暫行辦法》《個人貸款管理暫行辦法》和《項目融資業務指引》,標志著我國貸款規則的革命性、制度變革,基本上杜絕了銀行信貸資金違規流入股市。
第二任主席,尚福林(2011-2017)
2012年1月,銀監會出臺了具有持續影響力的“七不準、四公開”, 即《關于整治銀行業金融機構不規范經營的通知》。
2013 年,全國銀行業理財信息登記系統正式上線運行,銀監會印發《關于進一步規范商業銀行理財業務投資運作有關問題的通知》?!胺菢恕备拍顔柺?,年末理財規模突破10萬億。
2015年,“存貸比”由監管指標調整為監測指標,商業銀行流動性風險管理辦法(試行)、杠桿率管理辦法修訂。
第三任主席,郭樹清(2017.3-至今)
2017年3月末,銀監會開展“三三四十”專項整治行動,即“三違反、三套利、四不當、十亂象”大檢查。自2017年3月末以來,共查出問題5.97萬個,涉及金額17.65萬億元。
2018年1月,銀監會發布新一年的1號主席令,即《商業銀行股權管理暫行辦法》。按照規定,銀行業股權應穿透至實際控制人?! ?/p>
保監會簡史
1998年11月18日,保監會成立。
第一任主席,馬永偉 (1998—2002)
保監會成立后,中國人民銀行不再肩負保險業的監管職責。
第二任主席,吳定富 (2002—2011)
執掌保監會得期間,通過了《保險法》修訂,并不斷拓寬保險資金投資渠道。
2003年1月1日,首次修訂的《保險法》正式實施。
2003年3月后,保監會升格為國務院直屬正部級事業單位,與銀監會、證監會地位平級。
2006年,國務院頒布的《國務院關于保險業改革發展的若干意見》,簡稱“國十條”,險資投資范圍不斷擴展。
第三任主席,項俊波(2011—2017.05)
任職期間,對保險業管制大松綁與大發展做出了大刀闊斧的改革,但2017年因嚴重違紀被查。
2012年6月,保監會推出13項保險投資新政征求意見,簡稱保險資金新政“13條”,幾乎放開了保險資金運用可以涉足的所有領域。
2013年4月,保監會將保險公司單一股東持股比例上限由20%調整至上限可達51%。
2013年5月,《中國第二代償付能力監管制度體系整體框架》正式發布,標志著“償二代”的頂層設計基本完成。
2014年,保險業總資產首次超過10萬億元。
2016年,保險業總資產超過15萬億元
2017年4月,項俊波涉嫌嚴重違紀,接受組織審查。
2017年9月,中紀委網發布消息稱,經查,項俊波嚴重違反政治紀律和政治規矩、工作紀律,為謀取個人政治利益,濫用審批權和監管權,對抗組織審查,搞迷信活動;違反中央八項規定精神,違規接受宴請;違反組織紀律,不按規定報告個人有關事項,在員工錄用、干部職務晉升等方面為他人提供幫助并收受財物;違反廉潔紀律和生活紀律,搞權錢交易、權色交易。利用職務上的便利為他人謀取利益并收受巨額財物,涉嫌受賄犯罪。
2017年9月至今,保監會主席一職長期空缺,直至銀監會保監會合并。
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