2月6日美國國會就加密貨幣這一話題將舉行可能是數年來最重要的聽證會,屆時美國兩大金融市場的監管人也將出席本次聽證會。美國商品期貨交易委員會(CFTC)主席J·克里斯托弗·吉安卡洛和證券交易委員會(SEC)的主席杰伊·克萊頓將會在國會山進行發言。
考慮到最近加密貨幣市場的狀況,參議院銀行業委員會在提出問題的過程中可能會產生一兩個值得注意的問題,這些問題可能也涉及到了這些機構本身。
最近幾個月,兩個監管機構出臺了一系列文件以應對存在的詐騙行為并對此展開相應的調查,同時對相關比特幣期貨的推出進行監管,并對投資者進入加密貨幣市場發出風險警示。不過最重要的是,兩個機構都對這個快速變化的市場環境做出了讓步,這也是當前他們的所能接受的極限。
聽證會前的預熱
在聽證會之前,克萊頓和吉安卡洛已經公布了一些證詞,這其中花了很大的篇幅描述了迄今為止他們各自機構的工作,同時他們還在證詞中表示將會通過一些新的條例,一定程度上支持美國政府擴大對于加密貨幣市場的監管。
在他們看來,這樣的一項任務需要國會的行動,也需要與相關機構密切合作。
克萊頓表示,他對與美國國會議員,州監管機構合作以及交易新規的問題上保持寬容開放的態度 。
吉安卡洛則更加詳細的指出了可能發生的改變,并強調每個州向企業發放資金傳輸許可證是存在明顯的缺陷的。
他認為,有關加密貨幣交易的新規則應該謹慎地應對相關交易活動帶來的風險,并加大對欺詐和操縱行為的起訴力度。
吉安卡洛還表示,一個合理的聯邦范圍內的框架可能會更有效,從而更好的保證整個市場的完整性。
行業觀察者所預測的聽證會話題
根據非盈利組織“貨幣中心”的執行董事杰瑞·布里托的說法,過去的一年里比較熱門的兩大新聞話題——首次代幣發行(ICOs)和期貨等衍生產品很可能會主導討論。
布里托表示,ICO曾經在加密貨幣市場掀起一陣狂熱,相伴隨的是出現了很多的欺詐行為以及很多奇怪的沒有實際價值的東西,這個話題的討論將會點燃整個聽證會的氣氛。
聽證會上可能會提及的另一個問題是代幣銷售的監管問題,特別是當代幣銷售是為了給某一個特定項目籌資的時候監管問題則顯得尤為重要,因為這些項目通常是在網絡上構建并發揮作用的。
位于紐約的Hogan Lovells律師事務所的合伙人劉易斯·科恩表示,他同意克萊頓在事先準備好的言論中所作的一些評論,即在強調投資者潛在利潤的同時,應將代幣作為證券進行監管(例如,在二級市場上出售代幣),不能僅僅因為這些代幣可能具有效用,而免除了對于投資者的保護。
科恩還進一步表示,監管層需要足夠的謹慎,不能僅僅只是假設代幣是一種投資工具,而忽略了其可能存在的不安全的因素。
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