2017年6月4日,中央電視臺新聞聯播《砥礪奮進的五年·扶貧蹲點日記》播發新聞“寧夏蔡川村:小資金撬動大脫貧”,報道了寧夏金融精準扶貧的“蔡川模式”,并迅速被各大媒體爭相轉發。
原州區寨科鄉蔡川村下轄5個村民小組,358戶1625人,曾是固原最貧困的鄉村之一。在深入推進精準扶貧重大決策部署中,郵儲銀行寧夏分行以“好借好還”小額貸款產品為抓手,立足蔡川村資源,找準扶貧切入點,精準對接特色產業,構建了“銀行+合作社/致富能人+農戶”的“蔡川模式”,彌補了貧困戶沒有抵押擔保物的短板。
△郵儲銀行固原原州區文化西路支行行長介紹當地貸款情況
小額貸款與扶貧開發相結合 解決農民融資難
蔡川村,山地較多,種植的飼草優質,飼養的牲畜肉質細嫩鮮美,具有發展草畜產業的突出優勢。但由于過去沒有穩定的資金支持,多年來,部分村民甚至變賣牛羊外出打工。2008年,郵儲銀行寧夏分行,看準蔡川村發展養殖的先天優勢,將業務聚焦小額貸款,對象瞄準普通農戶,簡化流程,集中辦理,上門服務。選擇有一定養殖基礎的農戶,創新聯保方式,采用村干部、養殖能手等任意3戶組成聯保小組的形式給農戶貸款,最初向13戶村民貸款17萬元,一戶村民多則貸款2萬元,少則5千元,正是這點資金如雪中送炭,解決了農戶育肥黃牛和養殖肉羊的燃眉之急,通過示范效應,調動了更多群眾舍飼養殖的積極性,也帶動了地方特色產業的發展。
如今的蔡川村,500棟標準化養殖圈棚取代了老舊的土坯圈舍,牛存欄從2008年的160多頭增加到2020多頭,羊存欄從1000多只增加到4100多只。除養殖外,郵儲銀行寧夏分行還貸款支持村民種植紅梅杏500多畝;利用6000多畝退耕林,發展林下養殖業,全村養殖生態雞已達萬只,成為蔡川村新的經濟增長點,種養業收入已占村民收入的60%以上。有了養殖業“坐底”,特色種植、勞務產業持續跟進,蔡川村的產業路子多點開花,越走越寬。
△寨科鄉副鄉長、蔡川村黨支部書記馬金國介紹當地養殖情況
升級“銀行+合作社/致富能人+農戶”模式
圍繞地方政府產業扶貧布局,郵儲銀行寧夏分行積極發揮村“兩委”和致富能人的引領作用,2008年,在郵儲銀行的支持下,蔡川村成立了原州區金羚牲畜養殖農民專業合作社,為社員提供品種選育、養殖技術和市場銷售等服務,為養殖戶做貸款擔保人,同時負責農戶借款的用途審查和監督管理。為實現農戶融資貸款的可持續發展,郵儲銀行固原市分行借助對建檔立卡戶實行評級授信的政策,聯合鄉政府和村“兩委”對農戶摸底、評審,農戶可以根據信用等級,在貸款額度、貸款期限、利率等方面享有優惠政策。
從2008年至今,郵儲銀行寧夏分行在蔡川村已累計發放貸款2850筆1.13億元,推動蔡川村群眾生產經營和生活條件發生了翻天覆地的變化,使該村人均純收入由2008年的不到2000元增長到現在的8260元
△蔡川村村民收拾飼料
將 “蔡川模式” “廣而告之”
2016年12月31日,蔡川村在“十三五”開局之年已脫貧銷號。如今,“蔡川模式”在寧夏全區不斷放大宣傳,為當地“整村推進”金融扶貧探索了一條新路。同時,郵儲銀行總行也在全行推廣“蔡川模式”,全力助推脫貧攻堅。
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