日前，興業銀行宣布在總行層面設立普惠金融事業部，將著力普惠金融事業的發展。

　　經濟導報記者發現，今年以來，多家銀行已設立普惠金融部，其中，中農工建交已相繼實施，而興業銀行則是股份制銀行中的第一家。業內專家表示，普惠金融事業部的成立，是在聚焦小微、三農等長尾客戶的同時，也驅使行業不斷探索普惠金融的可持續發展商業模式。

　　6銀行成立普惠事業部

　　據悉，目前，興業銀行已正式發布《興業銀行設立普惠金融事業部實施方案》。興業銀行表示，設立普惠金融事業部，為加大對小微企業、“三農”、創業創新群體、特殊人群、綠色金融等領域的金融支持帶來新的機遇。

　　早在今年6月前后，工農中建交五大行的普惠金融事業部已悉數落地。其中，建設銀行與阿里巴巴、螞蟻金服簽署三方戰略合作協議；工商銀行與京東集團進行高層會晤，雙方簽署了相關金融業務合作框架協議；農業銀行和百度在北京也宣布簽署戰略框架合作協議；中國銀行則聯手騰訊掛牌成立了金融科技實驗室。

　　可見，四大行與BATJ之間就普惠金融事業已著手機構布局，并實現一一對應的強強合作格局。7月，交通銀行也宣布，正式成立普惠金融事業部，進一步形成針對普惠金融業務的垂直化、專業化經營管理體系。

　　事實上，商業銀行普惠金融事業的快速布局發展與國家政策紅利的支持是緊密相關的。

　　今年5月26日，銀監會發布《大中型商業銀行設立普惠金融事業部實施方案》，推動大中型商業銀行聚焦小微企業、“三農”、創業創新群體和脫貧攻堅。銀監會要求，在6月底前大型銀行要形成普惠金融事業部具體方案，2017年內完成普惠金融事業部設立。

　　銀監會同時要求，大中型銀行建立專門的服務機制，建立專門的統計核算機制，建立專門的風險管理機制，建立專門的資源配置機制，建立專門的考核評價機制。

　　在國慶節前，對于普惠金融事業的發展，監管層進一步釋放政策紅利。9月30日，央行決定從 2018年起對普惠金融實施定向降準，降準新規的小微貸款限定在500萬元以內。

　　會提升整體盈利能力

　　經濟導報記者注意到，此次央行將定向降準政策考核范圍由現行的小微企業貸款和涉農貸款調整為普惠金融領域貸款。央行明確指出，凡前一年上述貸款余額或增量占比達到1.5%的商業銀行，存款準備金率可在基準檔基礎上下調0.5個百分點；前一年上述貸款余額或增量占比達到10%的商業銀行，存款準備金率可按累進原則在第一檔基礎上再下調1個百分點。

　　“降準會提升銀行整體盈利能力?！睂Υ?，中泰證券研究員戴志鋒分析，靜態測算，降準0.5%會提升銀行利潤增速0.6%左右，大行增速提升0.5%，股份行提升0.7%，銀行間差距不大。

　　“定向降準覆蓋范圍頗廣?！比A泰證券研究員沈娟認為，按現有數據測算，對普惠金融實施定向降準政策可覆蓋全部大中型商業銀行、約90%的城商行和約95%的非縣域農商行。

　　值得注意的是，對商業銀行實施的普惠金融定向降準將在2018年初迎來首次考核。不過，首次大考仍將使用2017年年度數據。

　　“我們對A股25家上市銀行和H股郵儲銀行進行考察。26家銀行中，常熟銀行、江陰銀行、張家港行屬于非縣域農商行，不在新規影響之列。從2017年中報披露的存款準備金率分析，剩余的23家銀行中有7家銀行未享受定向降準優惠，9家達到第一檔優惠條件，7家銀行達到第二檔優惠條件?！鄙蚓觐A測，部分銀行可以在今年第四季度加配資源到普惠金融領域或者通過ABS做小分母的方式以滿足指標。

　　經濟導報記者了解到，央行從2014年起引入定向降準考核機制，每年達標名單變化均對流動性產生影響。華泰證券研報就指出，本次新規主要是對貸款考核范圍調整，部分銀行的優惠級別有望躍升。

　　數據顯示，以A股25家上市銀行和H股郵儲銀行測算，上市銀行在新規下將新釋放流動性約2000億元，最樂觀情況下釋放流動性5300億元，規模小于全面降準。

　　確定的是，在政策指導下，今年下半年，商業銀行將迎來普惠金融事業部制的改革高潮。

　　雖然目前來看，股份制銀行中僅有興業銀行一家實施落地，但其他股份制銀行也在進行金融科技領域的布局。其中，華夏銀行已經與騰訊簽署戰略合作協議，宣布在公有云平臺、大數據智能精準營銷、金融反欺詐實驗室等方面開展深入合作。

責任編輯：方杰