“一行三會”(央行、銀監會、證監會、保監會)將合并、央行將晉升“金融總監”的傳聞在業內流傳已久。在2月24日銀行業協會發布的《中國銀行家調查報告(2016)》中,近半數受訪銀行家認為,現行的“一行三會”金融監管架構需要調整,但最優監管模式選擇仍有待探索。
此外,在現行的以機構監管、微觀行為監管為主的金融監管架構下,超過四成的銀行家認為,監管模式應進一步強化在功能監管和宏觀審慎監管方面的作用。
值得一提的是,在剛剛過去的周末,銀監會迎來新一屆領導人郭樹清。有知情人士告訴北京商報記者,郭樹清從金融體系放到地方磨練,現在回歸,將來在金融一體化監管方面或被重用。還有消息人士表示,“一行三會”并不會直接合并,很有可能是再設立一個部門來統管,這個議案有望在今年“兩會”上被提出。
早在去年1月就曾有消息稱,國務院已設立金融事務局,負責涉及“一行三會”的行政事務協調,聽上去似乎有“金融大一統”吹響沖鋒號的意味;再之前央行曾宣布從去年起實施“宏觀審慎監管體系”,當時央行也被業內戲稱為通過該體系晉升“金融監管總監”。央行和金融局,是市場上流傳較多的“金融總監”候選人。
不過業內人士認為,“大一統”的監管需要兼具統一性和專業性,建立這樣的體系并非一朝一夕,仍需探討和摸索。興業銀行首席經濟學家魯政委在接受北京商報記者采訪時曾表示,不論是行政級別還是業務執行層面,當時設立的金融事務局都不能成為真正實施金融監管的部門,該部門可能只是整合先前分業監管的產品信息,并進行溝通。
對于流傳的央行扮演“金融總監”的角色,中央財經大學中國銀行業研究中心主任郭田勇則表示,如果是央行,其機構規模相對龐大,掌握的信息量又多,尚需要金融的專業性分析和決策。
在誰來當“金融總監”還沒有定論的時候,面臨銀行盈利能力下降、激勵約束機制缺乏、高管限薪令等現狀的銀行家們,已經開始越來越多地流向其他金融機構。據北京商報記者統計,從去年8月起至今半年時間內,有超過30位銀行高層出現人事變動。
責任編輯:松崎
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