2024年12月31日，云南紅河州13家農村合作金融機構宣布將組建單一法人的紅河農村商業銀行股份有限公司(暫名)，這標志著云南省又一個州級統一法人農商銀行即將誕生。與此同時，四川、新疆等多個省份也在積極推進地市級農商行改革，農信系統改革正在全國范圍內加速推進。

紅河農商銀行籌建工作正式啟動

根據紅河農村商業銀行股份有限公司籌建工作小組發布的公告，云南蒙自農村商業銀行股份有限公司等13家農合機構于2024年12月30日分別召開股東(社員代表)大會，審議通過了關于啟動組建紅河農村商業銀行的相關議案。

紅河農商銀行將采用新設合并的方式組建，13家機構的所有業務、財產、債權債務及其他各項權利義務均由新設立的紅河農商銀行承繼。對于原13家機構的股東股份處置，將采取自愿轉換為紅河農商銀行股份、自愿轉讓、自愿退股、清退等四種方式進行。

紅河農商銀行籌建工作小組將全權負責籌建和開業的各項相關工作，并聘請中介機構以2024年12月31日為基準日，對13家機構進行清產核資、整體資產評估和確認凈資產，提出凈資產分配方案并處置。

四川、新疆農信改革取得重大進展

在四川，農信改革也在加速推進。四川金融監管局已批復同意達州農商行吸收合并宣漢農商行等5家機構，南充農商行吸收合并閬中農商行等6家機構，兩地均將籌建地市統一法人農商行。

達州農商行將吸收合并宣漢農商行、開江農商行、萬源農商銀行、大竹農商銀行、渠縣農商銀行等5家農商行。南充農商行則將吸收合并閬中農商行在內的6家機構。在這兩家地市統一法人農商行揭牌后，四川全省地市(州)統一法人農商行數量增至10家，位居全國農信系統首位。

此外，四川農商聯合銀行正在推進“省投市、市投縣”的股權治理結構，即省農商聯合銀行參股各地市農商行，地市農商行入股當地縣級農商行。四川農商聯合銀行已獲批受讓綿陽農商行5.45%股權、內江農商行7.21%股權。

新疆也在積極推進農信改革“一市一行”。今年以來，新疆金融監管局已批準籌建克州農商銀行、和田農商銀行、喀什農商銀行等多家地市級農商行。其中，克州農商銀行于2024年8月12日獲批籌建，和田農商銀行于2024年10月23日獲批籌建，喀什農商銀行于2024年11月13日獲批籌建。

此外，阿克蘇塔里木農商行、克州農商行已分別于2023年底、2024年9月揭牌開業。至此，新疆已有多家以地區為單位的統一法人農商銀行正式運營或進入籌建階段。

農信改革持續深化，多省份探索改革路徑

除了云南、四川、新疆外，全國多個省份也在積極探索農信改革路徑。安徽省近期完成了首單地市統一法人農商行改革，濉溪農商行已并入淮北農商行。云南省除紅河外，德宏農商行、迪慶農商行、怒江農商行等州級統一法人農商行也已相繼掛牌開業。

中國人民銀行發布的2024年《中國金融穩定報告》指出，支持各省(區)結合實際情況探索改革模式和路徑，推動改制后的省級機構規范履職，指導農村信用社堅守服務當地、服務小微和“三農”、服務城鄉居民的定位。

目前，浙江、遼寧、山西、河南、廣西、海南、四川、江西等省(區)改革方案已獲批，浙江農商聯合銀行、遼寧農商銀行、山西農商聯合銀行、廣西農商聯合銀行、海南農商銀行、四川農商聯合銀行已掛牌成立。

業內人士認為，通過組建地市級農商行，可以整合和優化現有資源，形成規模效應，優化基層法人的股權和治理結構，化解和處置存量風險，夯實農信機構穩健發展的基礎。但改革過程中需要因地制宜、穩妥推進，在完善機構合并、重組的同時，還需要進一步完善和發揮省級平臺的管理賦能作用。

責任編輯：方杰