日前，國家金融監督管理總局批復同意浙江溫州甌海農村商業銀行受讓石家莊新華恒升村鎮銀行股東持有的股份2750萬股，受讓后甌海農商行對該村鎮銀行持股比例變為100%。

今年以來，不少村鎮銀行以市場化方式退出市場，也有部分村鎮銀行獲得主發起行增持。業內人士表示，村鎮銀行改革重組提速的背景下，未來解散、增持等情況將繼續存在，預計后續問題村鎮銀行可能會引入戰略投資者或由主發起行增資擴股，進而補充資本、加強風控管理、提升資產質量。

獲主發起行增持

日前，國家金融監督管理總局網站披露一則批復顯示，同意甌海農商行受讓石家莊新華恒升村鎮銀行股東石家莊信合置業有限公司、石家莊市太和電子發展有限公司等持有的股份共計2750萬股，占全部股份55%。股權轉讓完成后，甌海農商行將持有該行5000萬股，持股比例由45%變更為100%。

此外，甌海農商行近一年來還先后對藁城恒升村鎮銀行、晉州恒升村鎮銀行進行股權增持，目前均已增持至100%。據甌海農商行2022年年報，該行發起設立村鎮銀行多達15家。截至2023年6月末，該行資產848.06億元，負債總額為775億元。

在增持方式方面，村鎮銀行多以股權受讓形式實現增持。以8月為例，金華銀行受讓浙江特暢恒實業有限公司等多家公司持有的浙江磐安婺商村鎮銀行股權，受讓后，持股比例為52%；浙江德清農商行受讓浙江振升建設有限公司等公司持有的浙江定海德商村鎮銀行股權，受讓完成后，該行持股比例為51.36%。

從增持情況來看，主發起行承擔了增持重任。瑞豐銀行此前透露增持原因稱，為進一步強化主發起行履職，推動村鎮銀行高質量發展，該行擬采用協議受讓股份、拍賣受讓股份等方式增持村鎮銀行股份。

部分銀行退出市場

在主發起行頻繁增持的同時，部分村鎮銀行淡出市場。

例如，今年以來，重慶梁平澳新村鎮銀行通過解散方式實現村鎮銀行市場化退出，并已將存貸款業務全部清零；昭通昭陽富滇村鎮銀行因被富滇銀行吸收合并而解散；遼寧千山金泉村鎮銀行因被鞍山銀行合并而解散。

其中，國家企業信用信息公示系統顯示，重慶梁平澳新村鎮銀行于2009年8月成立，至今已經營達14年之久，由澳大利亞和新西蘭銀行集團有限公司出資成立，是一家外國法人獨資銀行。此外，巴彥融興村鎮銀行等部分村鎮銀行亦因吸收合并被解散，淡出市場。

“問題村鎮銀行金融風險化解必須加快處置步伐，可以通過市場化退出、吸收合并等方式?！鼻迦A大學五道口金融學院某研究員表示，具有持續經營能力的村鎮銀行可以繼續經營。

上海金融與發展實驗室主任曾剛表示，村鎮銀行改革重組是一個優勝劣汰的過程，退出是非常正常的。一般來說，當主發起行風險化解存在困難時，才會考慮通過其他方式退出市場。

有助于風險化解

由主發起行增持旗下村鎮銀行股份以提高持股比例、吸納合并旗下村鎮銀行等方式成為部分銀行推進旗下村鎮銀行改革、化解化險的重要方式。

“其實村鎮銀行自身化解風險手段是較少的，要么主動不做相關業務，要么通過主發起行進行風險處置?！苯K某農商行工作人員表示。某金融評級機構研究員表示，目前村鎮銀行仍面臨一定的資本補充壓力，由主發起行直接注資，能補充村鎮銀行資本金，提高其風險防范能力，并強化主發起行對村鎮銀行的股權控制。

此外，產業經濟資深研究人士王劍輝認為，作為基層銀行服務體系的組成部分，村鎮銀行已開始逐步由分散化經營向初級集約化經營方向發展，在化解風險的同時，村鎮銀行改革重組也有助于提升未來服務基層的金融服務能力。

村鎮銀行改革重組一直是監管高度關注的話題。原銀保監會2023年工作會議提及，積極穩妥推進城商行、農信社風險化解，穩步推進村鎮銀行改革重組。相關部門就村鎮銀行化解風險改革重組給出大致方向。

責任編輯：方杰