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            山西農商聯合銀行獲批籌建,四地省聯社改革已落地

            亓寧 來源:第一財經 2023-08-08 09:11:03 山西農商聯合銀行 省聯社改革 銀行動態
            亓寧     來源:第一財經     2023-08-08 09:11:03

            核心提示8月7日,國家金融監督管理總局再發一則批復,同意山西農村商業聯合銀行股份有限公司(下稱“山西農商聯合銀行”)籌建。

            8月7日,國家金融監督管理總局再發一則批復,同意山西農村商業聯合銀行股份有限公司(下稱“山西農商聯合銀行”)籌建。

            與此前8月4日發布的河南農商聯合銀行、遼寧農商行兩則籌建批復一樣,山西農商聯合銀行的籌建批復日期同為6月26日。

            根據監管要求,上述3家銀行應在批復之日起6個月內完成籌建,籌建工作完成后,按照有關規定和程序向當地監管局提出開業申請。這也意味著,繼去年浙江農商聯合銀行成立之后,新一輪農信系統改革又迎來關鍵進展,山西也成為第三個獲批籌建農商聯合銀行的省份。

            山西省聯社官網信息顯示,該社于2005年8月24日正式掛牌開業,并根據省政府授權履行對全省農村信用社的服務、指導、協調和行業管理職能,由省內108家農商行(101個)和農信社(7個)自愿入股組成。

            早在今年1月召開的2023年度工作會上,山西省聯社相關負責人就提到,要積極穩妥推進省聯社改革,建立權責明晰的法人治理體系,深化縣級機構法人治理。隨后2月28日,山西省聯社發布公告,宣布正式啟動改制組建山西農商聯合銀行,相關議案已于2022年12月29日社員大會審議通過。

            根據公告,籌建工作小組聘請中介機構對山西省聯社開展清產核資和資產評估,社員的股金依據社員大會通過的《山西省農村信用社聯合社原社員股金處置方案》處置。山西農商聯合銀行成立后,原山西省聯社法人資格取消,原山西省聯社的業務、資產,以及債權債務等權利義務均由山西農商聯合銀行承繼。

            關于省聯社改革的方向和模式,目前討論較多的有四種:一是成立統一法人的農商銀行;二是轉型為金融服務公司;三是改制為農商銀行控股公司;四是組建省級農商聯合銀行。

            按照因地制宜、一省一策的原則,此輪改革中已經明確方案的主要集中在省級農商行、農商聯合銀行兩類模式。其中,改革方案落地的四省份中,浙江、河南、山西選擇設立省級農商聯合銀行,遼寧選擇設立省級農商行。除上述四省份外,四川、海南已經明確選擇組建省級農商行,甘肅將組建農商聯合銀行。

            不過,值得注意的是,遼寧農商行是由沈陽農村商業銀行股份有限公司(下稱“沈陽農商行”)與北票市農村信用合作聯社等30家農村信用合作聯社(下稱“農信社”)以新設合并方式組建,尚有29家農信機構未合并。

            招聯金融首席研究員董希淼認為,遼寧農商行成立后,與遼寧省聯社并列,屬于過渡方案,接下來省聯社下轄的其他農信機構有可能逐漸并入遼寧農商行。

            上海金融與發展實驗室主任曾剛也對記者表示,遼寧農商行的成立只是完成了部分農信機構的整合統一,接下來是否要對剩余農信機構統一合并,還要關注其下一步安排。

            雖然模式大同小異,但各地的實現路徑有較大差異,涉及的改革內容、范圍有所不同。以山西農商聯合銀行為例,董希淼指出,其與河南農商聯合銀行均為自上而下進行注資、參股,與浙江省自下而上的框架有所不同。在他看來,此類自上而下的模式,更接近農商銀行控股公司,改革更為徹底,與當地農信系統特點契合。曾剛也強調,不同地區選擇不同改革路徑,與其自身特點有關,難言孰優孰劣。

            省聯社改革提速背后,相關部門多次強調要推動中小銀行改革化險,推進農信系統風險化解、村鎮銀行結構性重組。7月24日召開的中央政治局會議在部署下半年工作中重申,“要加強金融監管,穩步推動高風險中小金融機構改革化險?!?/p>

            早在今年4月,山西省委常委、常務副省長吳偉一行到省聯社調研時提到,在農信系統改革化險方面,要全力推進省聯社改革,重點推進山西農商聯合銀行籌建。7月18日召開的半年度工作會議上,山西省聯社副理事長、主任任曉峰強調,下半年改革化險要大見成效,要圓滿完成省聯社改革任務、加壓推進高風險機構化險。

            責任編輯:王煊

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