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            兩會召開在即 “數據”或將再次成熱點

            來源:移動支付網 2020-05-14 10:08:56 數據 安全 金融科技
                 來源:移動支付網      2020-05-14 10:08:56

            核心提示4月29日消息,十三屆全國人大常委會第十七次會議29日表決通過了關于十三屆全國人大三次會議召開時間的決定。

            4月29日消息,十三屆全國人大常委會第十七次會議29日表決通過了關于十三屆全國人大三次會議召開時間的決定。根據決定,十三屆全國人大三次會議將于2020年5月22日在北京召開,建議全國政協十三屆第三次會議在5月21日召開。

            兩會是我國每年最重要的政治活動,每年兩會上提出的政策會深刻的影響我們每個人的生活,更是會對相關行業帶來非常大的影響,因此每年兩會的召開都會引起所有人的關注。

            在去年的兩會上,個人信息安全和數據保護成為了熱門話題,今年的兩會在數據方面會有哪些天?數據安全會不會再次沖上熱詞榜?

            “數據稅”提案或成熱點

            前不久,中央文件《關于構建更加完善的要素市場化配置體制機制的意見》(下文簡稱《意見》)將數據納入五大生產要素,與土地、勞動力、資本、技術等傳統要素并列。

            解讀普遍認為,數據成為生產要素體現了互聯網大數據時代的新特征?!兑庖姟烦藢祿袨樯a要素還提出要加快培育數據要素市場建設,其中重點就是數據的交易和共享。

            這也是直接相關各行業利益的一點,如何建立數據交易?如何進行數據共享?在本次兩會上,相關提案有很大概率會出現。

            在眾多可能的提案中,關于數據稅提案吸引了筆者的注意。由于數據已經成為生產要素參與分配,從數據投入到產出整個過程的參與主體都應有按貢獻得到收益分配,有收益就有稅收,而稅收是引導產業發展的重要手段。

            法國在去年3月公布了數據稅議案,是全球第一個提出數據稅議案的國家。根據這項議案,數據稅稅率為3%,征收對象為全球數字業務營收不低于7.5億歐元,以及在法國運營收入超過2500萬歐元的企業。

            法國政府表示,此項議案的目的是為了實現“財政公平”,外界普遍認為,法國征收數字稅是為了打壓跨國大型互聯網企業及科技企業,扶持國內中小型同類企業發展,給國內企業更多的生存空間。

            目前在我國數據領域也存在類似的問題:大型互聯網企業把持海量的數據,再利用自身技術實力對行業形成了“壟斷”,不利于中小型企業或者創新企業發展,數據稅或許可以解決這個問題。

            當然,數據稅不是唯一的解決方案,幫助解決數據共享、數據交易的方案會有很多,在今年的兩會上我們或許就會看到它們。

            數據安全立法或將加快

            在去年的兩會上,網絡安全、數據安全就是熱門提案,不少代表、政協委員就相關問題進行了提案,引起了廣泛關注。

            兩會之后,這些提案的內容以不同的方式在各個領域逐漸落地。比如《個人信息安全規范》、《個人金融信息保護技術規范》、《移動金融客戶端應用軟件安全管理規范》、《App收集個人信息基本規范》、《兒童個人信息網絡保護規定》等等。

            除了規范之外,2019年各部委聯合開展了多個專項行動,凈網行動2019、移動應用(App)服務器端信息安全專項推進行動、App專項治理行動、“雙隨機一公開”檢查等等。

            可以說,在2019年兩會之后我國網絡安全、數據安全相關問題得到了迅速、有效的管制。

            但是相關的立法工作卻沒有這么迅速。我國立法要經過四個階段:法律案的提出、法律案的審議、法律案的表決和法律的公布。目前《個人信息保護法》和《數據安全法》的草案都沒有對外征求意見,因此這兩部法律還沒有達到第一階段:法律案的提出。

            但是對于數據共享、數據交易而言,數據安全是一切的基礎,如果做不到數據安全,數據共享、數據交易就像是無根浮萍。如果國家要推進數據共享、數據交易的進行,在2020年加快數據安全方面立法工作是必然的選擇。

            去年12月,全國人大常委會法工委舉行第三次記者會,發言人岳仲明表示全國人大常委將會在今年計劃制定《個人信息保護法》、《數據安全法》。唯一的問題是,這兩部法律會何時出現。

            除了《個人信息保護法》和《數據安全法》,民法典草案提請在今年十三屆全國人大三次會議上進行審議。民法典當中會不會有關于個人信息安全或者個人隱私相關的部分,這部分內容又會如何表述,同樣引人好奇。

            責任編輯:陳愛

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