國家級泰州金融綜合改革試驗將滿2周年。

　　2年前的11月25日，經國務院批復，泰州成為全國首家以金融支持產業轉型升級為改革創新主題的地區，亦是江蘇首家國家級金改試點地區。不同于全國其他地區的類似改革試驗，泰州金改為綜合性突破，尋求通過改革撬動更多的資金進入實體經濟，從而實現產業轉型升級。

　　“當前經濟下行的壓力較大，民營經濟也遇到了困難，所以我們的探索顯得更加務實?！?1月14日，泰州市金融辦（與市金改辦合署辦公）副主任張健羽對21世紀經濟報道記者表示。

　　仍在爭取金融牌照資源

　　目前，經國務院、江蘇省同意，泰州國家級開發區試點提前擴展復制到市轄全部開發區。

　　金改牽頭部門、人行泰州中心支行行長李軍對21世紀經濟報道記者表示，2018年6月在泰州試點取消企業銀行賬戶開戶許可證核發制度（減去人行審批環節），差不多半年時間內就取得了積極的效果，使得開戶時間由過去的4個工作日減少到1-2個工作日。

　　從2017年7月開始的全國首個資本項目收入兌換便利化試點，業務規模翻倍增長，明顯降低了企業交易成本（業務辦理從3-4天縮短為半個小時），促進外資投資1年多來同比增加了59.6%。這一改革已被深圳、廣東、浙江、四川等地的自貿區和成都高新區復制推廣。

　　民企泰州口岸船舶公司的一位高管告訴21世紀經濟報道記者，企業船東有50%是國外客戶，因此在外匯結算方面人行等給予了支持，減少外匯變動帶來的成本。

　　考慮到金改的特殊性，從泰州的經濟發展水平看，張健羽認為，作為中央賦權的內容之一，目前的一大重點任務仍是推動更多的金融類機構實現在泰州地區的駐點，先解決金融資源的“有和無”。因此，向上爭取金融牌照資源仍是改革攻堅的重要任務。

　　2年來，在金融機構建設方面，已漸漸形成完整產業鏈，包含市級法人銀行業機構的轉型、設立金融租賃公司、消費金融公司，以及設立創業投資集聚發展示范區和產業基金集聚區等。

　　其中，為體現對金改的支持，南京銀行泰州分行副行長陳靜告訴記者，總行成立專門致力于“投貸聯動”的投資公司目前只在泰州開設業務。

　　張健羽表示，其中最突出的是支持了大健康產業在泰州的集聚，鼓勵金融機構創新養老金融產品。這本質上與泰州的產業結構吻合，泰州醫藥高新區是全國首個部省合作支持共建的開發區。

　　泰州市財政局副局長周小慧對記者表示，金改賦予了財政系統的改革權限，已正式啟動產業投資基金的組建工作，進一步發揮財政資金的引導作用和乘數效應，以股權方式投資重點產業，吸引社會資本聚集并扶持全市的實體經濟健康發展。

　　據21世紀經濟報道記者了解，以人行泰州中心支行行長李軍為例，他同時兼任泰州市政府副秘書長，另有江蘇某省級金融泰州分支負責人兼任泰州財政局副局長。

　　人行南京分行某部門負責人對21世紀經濟報道記者表示，在金改的招牌下，協調解決一些問題變得很方便，這是一個很好的創新和探索。

　　創新支持小微企業

　　撬動更多資金注入實體經濟實現產業轉型升級，是泰州金改本質的探索任務，其發力點在于支持小微企業的融資。

　　為此，泰州圍繞中小微企業信貸全流程、成長全周期需求進行功能布局設計，創新建立了中小微企業貸款的全流程，建立了產融綜合服務中心，將轄區內金融機構涉及中小微企業的業務部門全部集中一起辦公，從科技創新型擴展到了轄區內所有的中小微企業。

　　“到10月末，小微創業貸余額10億元，覆蓋近千戶小微企業和個體工商戶，逾期的只有2家，并且在1個月之內就解決了問題?！惫ど蹄y行泰州分行副行長商凱對21世紀經濟報道記者表示。

　　在金改招牌下新成立的泰州征信公司總經理陳林則表示，金改進展以來的一大好處是，極大促進了地方經濟的健康良性發展。征信公司的建立，解決了銀行與企業之間的信息不對稱，為銀行提供了更加優質的客戶，也為企業提供了便捷穩定的金融資源。

　　征信公司采用獨立的第三方評價體系，其發揮的統計分析作用，為地方黨政主要領導和相關機構決策提供了重要參考依據。

　　“某農商行之前以探索的方式設立的一個產品額度已不夠用了，并且逾期的僅僅是個別1-2家，這增強了金融機構的信心，也極大提升了地方的營商環境?！崩钴妼?1世紀經濟報道記者表示。

　　從泰州全域的數據看，2018年以來中小微企業的貸款利息平均為6.4%左右，在全省較低。

責任編輯：松崎