為推動金融更好服務實體經濟，促進就業穩、企業興，8月22日，國務院總理李克強主持召開國務院常務會議，部署進一步推進緩解小微企業融資難融資貴政策落地見效。

　　會議提出，合理確定小微企業貸款期限、還款方式，縮短貸款審批周期，適當提高中長期貸款比例，加快落實小微企業貸款利息收入免征增值稅政策。

　　小微企業融資成本有所下降

　　8月22日的國務院常務會議指出，要堅持穩健的貨幣政策，不搞“大水漫灌”，注重精準施策，著力疏通政策傳導機制，鼓勵金融機構增加小微企業貸款，降低融資成本。合理確定小微企業貸款期限、還款方式，縮短貸款審批周期，適當提高中長期貸款比例。穩健發展中小企業高收益債券、私募債。

　　圍繞降低小微企業融資成本，今年早些時候已有系統部署。6月20日，國務院常務會議部署了系列措施，包括下調支小再貸款利息、實現小微企業貸款同比增速高于各項貸款增速、提高免征增值稅單戶授信上限、確保國家融資擔?；鹬С中∥⑵髽I融資貸款擔保金額占比不低于80%、減少金融機構融資附加費用、運用定向降準工具增強小微信貸供給能力等。

　　相關工作不斷落地，6月24日，央行年內第三次定向降準，釋放約7000億元資金，約2000億元用于支持小微企業貸款。

　　再如6月25日，央行會同銀保監會、證監會等五部委聯合印發《關于進一步深化小微企業金融服務的意見》，督促和引導金融機構加大對小微企業的金融支持力度，包括增加支小支農再貸款和再貼現額度共1500億元，下調支小再貸款利率0.5個百分點；將單戶授信500萬元及以下的小微企業貸款納入中期借貸便利（MLF）的合格抵押品范圍等。

　　這些政策取得一定效果，金融機構對小微企業投放力度有所加大，小微企業融資成本有所下降。

　　數據顯示，7月末，普惠口徑小微貸款（單戶授信500萬元以下小微企業貸款、個體工商戶與小微企業主經營性貸款）余額為7.38萬億元，同比增長15.8%，比上年末高6個百分點。7月份新發放的單戶授信500萬元及以下小微企業貸款利率也有所下調，平均水平為6.41%，比上年末低0.14個百分點。

　　但正如央行副行長朱鶴新8月21日在國新辦吹風會上指出，小微企業融資難融資貴是一個世界性的難題，也是一個長期性充滿挑戰的話題。將進一步貫徹落實黨中央、國務院的決策部署，發揮好政策合力，要做好政策協調，發揮“幾家抬”的作用，切實提升小微企業金融服務的質效。

　　加快落實免征增值稅政策

　　“給小微企業貸款風險較高，相對收益并不是那么高。比如針對大企業放貸1個億，可能會有3000萬-4000萬存在銀行，還能貢獻其他業務。但小微企業就是純貸款，單筆貸款50萬、100萬的，銀行管理成本也比較高，資金用途不可控，現在對不良貸款追責比較嚴厲，銀行有顧慮”，中部某農商行信貸人士對21世紀經濟報道記者表示。

　　平安證券指出，小微企業融資難的問題由來已久，主要兩方面原因。一方面是面對經營狀況普遍較差的小微企業，銀行本身沒有向其提供資金的意愿；二是由于企業本身不具備發展和創新的動力，即便獲得資金也很可能轉手投入房地產等行業以獲取高額收益。

　　為此，8月22日的國務院常務會議指出，要建立金融機構績效考核與小微信貸投放掛鉤的激勵機制。加快落實小微企業貸款利息收入免征增值稅政策。適當提高貸存比指標容忍度。支持發行小微企業貸款資產支持證券。

　　會議還指出，要堅持促發展和防風險并重，優化監管考核，增設小微信貸專項考核指標，使小微企業得實惠，禁止存貸掛鉤、借貸搭售等行為，有效防范和化解金融信貸風險。

　　“小微企業信貸指標一直都有，但是包括定向降準多是事后獎勵，事先激勵作用不明顯。落實小微企業貸款利息收入免征增值稅，會有一定激勵作用?！鄙鲜鲋胁哭r商行人士指出。

　　朱鶴新在8月21日的吹風會上表示，要增強貨幣政策傳導效應，繼續運用信貸政策支持再貸款、再貼現等工具，引導金融機構加大對小微企業的金融支持力度，運用宏觀審慎評估，引導金融機構將降準資金用于支持小微企業。還要夯實金融機構主體責任，引導金融機構完善小微企業貸款成本分攤和收益分享機制。實施內部資金轉移價格優惠，落實好盡職免責，充分調動一線信貸人員積極性。

　　融資難是一方面，小企業的經營還面臨其他壓力?！敖?，環保督查、營改增等的推進，針對中小企業的管理更加規范，標準也是趨同于大企業，統一規范管理沒有錯，但是中小企業的抗風險能力、資金持續投入能力、研發能力等都不及大企業，訂單更多地往大企業集中，包括我們在內，很多中小企業在等著被大企業收購兼并”，北京一家稀土材料企業總經理對21世紀經濟報道記者表示。

責任編輯：松崎