近日，江西、內蒙古兩地省農信改革新動向傳出。

江西采用自上而下方式，組建農商聯合銀行

12月5日，江西省聯社黨委書記、理事長王東升刊發署名文章表示，江西省聯社通過組建聯合銀行的改革模式，以自上而下的資本股權為紐帶，理順行業管理體制和公司治理機制。

這并非江西省聯社今年首次提及該地區農信改革。

6月初，江西省聯社發布的公告顯示，其決定啟動江西農村商業聯合銀行股份有限公司（下稱“江西農商聯合銀行”）組建工作。授權籌建工作小組聘請具備資質的中介機構對江西省聯社實施清產核資、資產評估等工作。江西農商聯合銀行成立后，原江西省聯社的業務、資產，以及債權債務等權利義務均由江西農商聯合銀行承接。

更早之前，今年4月1日，江西省聯社即召開社員大會，審議通過了相關議案，決定在江西省聯社基礎上組建江西農商聯合銀行（暫定名，以江西農村商業聯合銀行股份有限公司籌建工作小組最終確定并經國家金融監督管理總局批準和經市場監督管理部門核準的名稱為準）。

而近期傳出的動向，則是該地區首次明確將采用自上而下的方式完成省農信改革。

在農信機構改革中，各地選擇組建省級農商銀行、省級農商聯合銀行有所不同。省級農商銀行方面，海南農商銀行、遼寧農商銀行已經開業；省級農商聯合銀行方面，浙江農商聯合銀行、山西農商聯合銀行均已落地，河南農商聯合銀行獲批后遲遲未開業、該地區農信改革或將進一步波動，甘肅提出組建農商聯合銀行。

據《銀行科技研究社》了解，組建省級農商銀行，通過吸收合并或者新設主體，承接原來省內各農信社的全部資產、債權債務、業務和人員，原有的各農信機構法人主體注銷，變為省級農商銀行的分支機構；組建農商聯合銀行，將省聯社改制為獨立法人的農商聯合銀行，通過注資控股參股省內的農信機構（山西模式，即自上而下），或者由省內農信機構入股（浙江模式，即自下而上），農商聯合銀行對省內農信機構進行出資人責任或者進行管理和服務，省內的農信機構繼續維持法人地位，開展獨立經營。

內蒙古農信改革同樣于近期消息頻傳。

內蒙古將組建省級農商銀行，明確日程傳出

12月4日，包頭農商銀行股東之一的蒙草生態發布的公告顯示，包頭農商銀行參與內蒙古自治區農村信用社聯合社（下稱“內蒙農信社”）及該地區其他農信法人機構改革。該改革是由內蒙農信社及內蒙古農信法人機構及其發起設立的區內村鎮銀行（下稱“涉改機構”）以新設合并方式組建內蒙古農村商業銀行（下稱“內蒙古農商銀行”），尚未獲得監管核準。

上述公告也顯示，蒙草生態對持有的包頭農商銀行全部股份以零元退股，而新設主體內蒙古農商業銀行設立登記之日預計在2025年12月31日前。這意味著，該地區農信改革或將在一年內落地。

與上述江西地區的改革方案不同，內蒙古農信改革系單一法人的省級農商銀行模式。

這也不是內蒙古農信改革首次提出，內蒙農信社發布公告顯示，內蒙農信社、93家內蒙古農信法人機構及其發起設立的26家區內村鎮銀行將以新設合并方式組建內蒙古農商銀行。涉改機構的債權債務由內蒙古農商銀行承繼，涉改機構授權籌建工作小組推進組建內蒙古農商銀行具體工作，包括但不限于聘請中介機構實施清產核資和資產評估工作等。

事實上，今年以來，各地農信機構改革動向頻傳。

9月9日，江蘇省聯社召開社員大會，審議通過《江蘇農村商業聯合銀行股份有限公司籌建工作方案》等相關提案，決定在江蘇省聯社基礎上，組建江蘇農村商業聯合銀行股份有限公司，成立江蘇農村商業聯合銀行股份有限公司籌建工作小組（下稱“籌建工作小組”），并授權籌建工作小組負責籌建工作的具體事宜。

7月28日，河南農商銀行籌建工作小組在《河南日報》刊登的相關公告顯示，河南農村商業聯合銀行、鄭州農村商業銀行等共25家法人機構已分別完成內部公司治理程序，審議通過了以新設合并方式組建河南農村商業銀行股份有限公司（以監管部門核準名稱為準，下稱“河南農商銀行”）。

25家法人機構所有債權和債務由組建后的河南農商銀行承接。25家法人機構自清產核資基準日至河南農商銀行開業期間的經營損益，由成立后的河南農商銀行全體股東享有和承擔。

而在省農信改革方面，河南地區早有動向傳出，即此次公告中提及的河南農村商業聯合銀行。去年8月，河南農商聯合銀行就獲得籌建批復，此后遲遲未能獲批開業。目前，河南農商聯合銀行已經啟動多次招募。

6月20日，國家金融監督管理總局遼寧監管局發布的批復顯示，同意遼寧農商銀行吸收合并遼寧新民農商行等省內36家農村中小銀行機構。

去年8月，遼寧農商銀行即獲得籌建批復，并于9月完成工商注冊并正式獲批開業。彼時，遼寧農商銀行由沈陽農村商業銀行股份有限公司與北票市農村信用合作聯社等30家農村信用合作聯社以新設合并方式組建。

2月，貴州、湖北先后官宣，分別提出組建“貴州農商聯合銀行”、“湖北農商聯合銀行”。

貴州省人民政府辦公廳發布的《2024年〈政府工作報告〉重點工作責任分工方案》指出，推進貴州農商聯合銀行組建工作，支持地方法人金融機構做強做優。

2月26日，2024年湖北省國資國企工作會議舉行，明確提出，完成湖北農村商業聯合銀行組建，推動省屬金融服務類企業大力發展科創金融、生態金融、普惠金融、供應鏈金融、消費金融，提升服務中小微企業和“三農”能力。

此外，今年以來，已有四川農商聯合銀行、廣西農商聯合銀行、海南農商銀行獲批籌建，并先后開業。

責任編輯：陳愛