3月7日，在第十四屆全國人民代表大會第一次會議上，國務委員兼國務院秘書長肖捷就國務院機構改革方案向大會作說明，其中在數據管理領域，“組建國家數據局”是這次國務院機構改革的一項重要內容。

當今社會，數字資源、數字經濟對經濟社會發展具有基礎性作用，對于構建新發展格局、建設現代化經濟體系、構筑國家競爭新優勢意義重大，有必要加強對數據的管理、開發、利用。

《關于國務院機構改革方案的說明》指出，在保持數據安全、行業數據監管、信息化發展、數字政府建設等現行工作格局總體穩定前提下，把數據資源整合共享和開發利用方面的有關職責相對集中，組建國家數據局，作為國家發展和改革委員會管理的國家局，負責協調推進數據基礎制度建設，統籌推進數字中國、數字經濟、數字社會規劃和建設等。

這次改革將把中央網絡安全和信息化委員會辦公室承擔的研究擬訂數字中國建設方案、協調推動公共服務和社會治理信息化、協調促進智慧城市建設、協調國家重要信息資源開發利用與共享、推動信息資源跨行業跨部門互聯互通等職責，國家發展和改革委員會承擔的統籌推進數字經濟發展、組織實施國家大數據戰略、推進數據要素基礎制度建設、推進數字基礎設施布局建設等職責劃入國家數據局。

湖南大學科學技術研究院院長尹雙鳳代表認為，改革把分散在多個部門的職能進行有機整合，有利于強化頂層設計、完善規劃體系、統籌協調推進數字中國建設和數字經濟發展。

福建省大數據集團黨委書記、董事長鐘軍代表表示，在傳統經濟時代，土地、機器等是重要資源，而在數字時代，數據是發展數字經濟的核心要素。

2020年4月發布的《關于構建更加完善的要素市場化配置體制機制的意見》，將數字要素明確列為第五大生產要素；2022年密集發布的《“十四五”數字經濟發展規劃》《關于加快建設全國統一大市場的意見》《關于構建數據基礎制度更好發揮數據要素作用的意見》等頂層設計凸顯我國對數據賦能經濟社會發展的高度重視。

“金融業是用數據用信息最早，也是對數據依賴最重的行業?！鼻迦A大學五道口金融學院金融發展與監管科技研究中心主任、華夏銀行原董事、行長張健華在2月舉辦的“‘數據二十條’背景下的數據要素化”研討會上指出，金融業的本質就是從數據到要素的流通與匯聚，而數據要素化也是金融機構數字化轉型升級的要求趨勢。

中國電子銀行網梳理發現，2022年長沙銀行與恒豐銀行為強化數據能力專門對組織架構進行調整。

2022年1月11日，長沙銀行發布公告稱，在信息技術條線，撤銷IT規劃部、信息技術部，成立金融科技部、數據中心、開發中心。

另據了解，2020年該行濱江新數據中心正式投入使用，重要信息系統實現“雙中心雙活”運行；2019年，其已經成立數據創新實驗室和數據社區，完成了6大部落、近千人規模的IT組織架構調整。

2022年6月，恒豐銀行官宣成立數據資源部（一級部），數據資源部聚焦客戶價值和用戶體驗，以數據驅動業務增長、提升管理效能，具體包括：規劃全行數字化轉型路徑，推動數字化重點項目實施；統籌數據的全生命周期管理，搭建企業級數據架構及數據中臺，提供數據分析平臺及工具，全面提升數據資產管理能力、全員自主用數能力和數字化經營能力；培育數字生態，開展前沿技術探索與實踐，打造“用數據思考、用數據創新、用數據說話”的數字思維。

同年9月，該行召開“數芯”工程動員大會，會議強調，為打造企業級數據資產管理和供給能力，全面推進“數芯”工程，著力健全數據管理機制，實行“一數一源一標準”，強化數據資源清單化管理，確保數據全生命周期真實、準確、完整。著力完善人才培養機制，提升數字思維、數字技能和數字素養，建設一支講政治、懂業務、精技術的數字化人才隊伍。著力強化自主用數能力，進一步掌握管數、取數、用數主動權，切實發揮數據在協助決策、助力拓客、支持創新、防范風險等方面重要作用。

中國光大銀行副行長楊兵兵曾于“2022年度中小銀行數字化轉型研討會”提出，數據資產作為重要生產要素和戰略資源，是支撐銀行數字化轉型的關鍵因素。銀行數字化轉型的過程也是數據價值發現、價值創造、價值實現的探索過程。在統一數據標準、提升數據質量、確保數據完整性、準確性、及時性的基礎上，積極推動內外部數據融合應用，實現價值共享、數據綜合應用成為大勢所趨。同時，圍繞數據要素市場化開展的數據價值估值、數據確權、數據交易等機制建設也為下一步跨機構、跨市場、跨領域的數據價值挖掘奠定基礎，將成為商業銀行數據應用創新的新方向。

近期，中國信通院發布《大數據白皮書（2022年）》，中國信通院云計算與大數據研究所何寶宏介紹稱，我國大數據產業規模高速增長，2021年增加到1.3萬億元，復合增長率超過30%；大數據創新能力不斷增強，2021年我國發表大數據領域論文量占全球31%，大數據相關專利受理總數占全球超50%，均位居第一；同時，大數據產業生態體系持續優化，2021年我國大數據市場主體總量超18萬家，形成了大企業引領、中小企業協同、創新企業不斷涌現的發展格局，2021年大數據相關企業獲投總金額超過800億元，創歷史新高。

未來，國家數據局將引領我國數據產業取得更長足的發展。

責任編輯：韓希宇