為了支持疫情防控和經濟社會順利運轉，幫助企業復工復產、渡過難關，上海多個金融監管部門相繼出臺了相關政策，要求金融機構落實好助企紓困措施，進一步優化信貸結構，切實增強金融服務實體經濟能力。

第一財經綜合上海市金融局、人民銀行上?？偛?、上海銀保監局等部門出臺的政策，結合相關采訪成果，以一問一答形式，回應企業金融關切。

一、對重點領域的金融支持

1、對受疫情影響面臨較大困難的行業領域有哪些金融政策支持？

答：要對受疫情持續影響面臨較大困難的行業領域，加大金融支持，綜合運用無縫續貸、隨借隨還貸款、信用貸款、供應鏈金融等多種服務方式，實施線上辦理、免申即享等便利化措施，有效緩解相關市場主體的融資困難。

2、滿足復工復產資金需求，哪些重點領域和企業將獲得信貸支持？

答：金融機構要加大信貸投放，滿足復工復產資金需求，鼓勵銀行機構單列信貸計劃，主動對接民生保障、防疫建設、醫藥醫療、物資生產等企業需求；對受疫情影響較大的旅游、住宿餐飲、批發零售、交通運輸、物流倉儲、文化娛樂、會展等行業，加強研判，做好對接，對于有發展前景、信譽良好但暫時流動資金受困的企業，不得盲目抽貸、斷貸、壓貸。

3、銀行機構對于新增貸款有什么政策支持？

答：金融機構要努力挖掘新增貸款客戶，提高首貸戶比率，做到能貸盡貸、應貸盡貸。持續加大對醫療服務單位、抗疫物資生產企業、城市運行保障單位、從事主副食品和生活必需品經營的小微企業和個體經營戶的新增融資服務。

4、加強融資擔保支持有哪些政策？

答：推動政府性融資擔保機構為符合條件的中小微企業和個體工商戶提供融資增信支持，幫助受疫情影響較大的企業續保續貸，加大對受疫情影響個人和企業的創業擔保貸款扶持力度。

對防疫重點企業和受疫情影響較大的中小微企業2022年新申請的銀行貸款，市融資擔保中心融資擔保費率為0.5%，再擔保費率減半收取，對創業擔保貸款繼續免收擔保費。

5、對零售、交通運輸等受疫情影響較大的困難企業是否有貼息政策？

答：運用現有的專項扶持資金，對零售、交通運輸等行業受疫情影響較大的困難企業，由相關主管部門確定企業名單并經審核后，對其2022年新增貸款給予貼息，由市、區兩級財政資金給予支持。繼續實施新型基礎設施建設貼息政策，對符合條件的項目給予貸款貼息支持。

6、針對小微和民營企業有哪些金融支持政策？

答：引導金融機構加大普惠小微貸款投放力度，優先支持困難行業特別是小微企業和民營企業。積極用好國家對地方法人銀行普惠小微貸款余額增量的1%提供激勵資金政策，支持符合條件的地方法人銀行向人民銀行申請普惠小微貸款再貸款優惠資金。進一步增加小微企業首貸、信用貸款、無還本續貸，對受疫情影響的困難企業不盲目惜貸、抽貸、斷貸、壓貸。將受疫情影響的困難行業納入重點行業目錄，對在滬銀行發放普惠小微企業貸款給予獎勵。進一步發揮“銀稅互動”“信易貸”等平臺作用，為銀行等金融機構使用公共信用信息提供便利。完善信用修復機制，積極協助受疫情影響的企業和個人開展信用修復工作。

7、地方金融組織有哪些金融紓困舉措？

答：鼓勵和支持經營管理較好、風控能力較強、監管評價良好的小額貸款公司通過發行債券、股東借款、同業拆借、以本公司發放貸款為基礎資產發行資產證券化產品等方式融入資金，服務實體經濟。

2022年3月1日至9月30日期間到期的普惠型小額貸款，企業保持有效擔保安排或提供替代安排，且承諾保持就業崗位基本穩定的，還本付息日期可視情最長延至2022年12月31日，并免收罰息。

鼓勵和支持銀行業金融機構加強與地方金融組織的合作，向依法合規經營的地方金融組織提供融資支持，提高對小額貸款公司、融資租賃、商業保理等機構的授信額度，降低融資成本。為抗疫相關企業在區域性股權市場掛牌融資開通優先服務通道，簡化“抗疫債”等特色可轉債產品發行轉讓程序。

8、再貸款政策將重點支持哪些行業領域？

答：積極運用煤炭清潔高效利用專項再貸款和碳減排支持工具，支持對符合條件煤電機組升級改造；積極運用國家交通物流領域1000億元再貸款，加大對物流航運循環暢通的金融支持力度；積極運用國家2000億元科技創新再貸款，加大對企業科技開發和技術改造的支持力度；放開每億元支農再貸款支持的經營主體戶數限制，讓支農再貸款資金惠及更多涉農經營主體。

9、針對復工復產，保險業有哪些支持政策？保險產品有哪些創新？

答：鼓勵保險機構通過減費讓利、適度延后保費繳納時間、擴展新冠肺炎責任、贈送保單等方式，支持受疫情影響較重企業和人群渡過暫時難關。鼓勵對受疫情影響較大的旅游業、交通運輸業、工程建筑業、餐飲業等，加大保險政策傾斜。

鼓勵保險機構針對企業特定保險需求，在風險可控的基礎上，開發設計責任更廣、價格更低、覆蓋更全的責任保險、營業中斷險、復工復產復市疫情防護綜合保險等，不斷擴大政策性保險和商業保險的覆蓋面，幫助緩解企業和群眾的后顧之憂。加大企業財產保險、安全生產責任保險、履約保證保險、健康險、養老險等業務拓展力度，為小微企業生產經營和相關人群提供更多保障。鼓勵針對駕駛員、郵政快遞人員、醫護人員、社區工作者、公益志愿者等定制專屬保險方案，提供多元化、全方位、普惠性的保險保障。

支持在滬保險公司進一步豐富抗疫保險產品供給，擴展新冠肺炎保險保障責任，擴大因疫情導致營業中斷險等風險保障的覆蓋面，創新推出旅行社旅游服務質量保證金履約保證保險。加強抗疫保險保障服務，研究推出適當延長保單期限、降低保險費率、延后保費繳納時間等措施，建立保險理賠綠色通道，提升理賠效率。

10、加大貿易外匯收支便利化，有哪些跨境支付支持政策？

答：支持銀行進一步提升跨境人民幣業務數字化水平，擴大跨境收付業務的網銀服務覆蓋面，實現自由貿易賬戶業務網銀全流程辦理。對因疫情無法遞交紙質材料的企業，銀行可采取應急措施憑電子影像資料、視頻確認等方式辦理跨境人民幣收付業務。加大優質企業貿易外匯收支便利化政策的推廣力度，在風險可控前提下，支持銀行將環節繁復的業務和交易筆數多的優質企業納入試點，并向中小企業和民營企業傾斜，助推企業復產復工。

二、對特殊行業的金融紓困措施

11、針對餐飲等生活服務業的金融紓困扶持措施有哪些？

答：創新融資方式，鼓勵金融機構利用應收賬款、訂單等信息向餐飲企業發放信用貸款。

12、針對零售業的金融紓困扶持措施有哪些？

答：對應急保供、重點培育、便民生活圈建設等列入支持名單的企業，鼓勵金融機構加大信貸支持并降低貸款利率，適當給予貸款貼息。支持批發市場、超市賣場、電商平臺、城市生活物資配送等保供企業正常運行，著力暢通省際和市內物流運輸綠色通道，加大主副食品貨源組織。推動金融機構與零售行業主管部門信息共享，運用中小微企業和個體工商戶的交易流水、經營用房租賃以及有關信用信息等數據，鼓勵發放更多信用貸款。

13、針對旅游業的金融紓困扶持措施有哪些？

答：對符合條件的旅行社，旅游服務質量保證金暫退比例由80%提高到90%，在全市范圍開展保險代替保證金試點。鼓勵政府性融資擔保機構為符合條件的旅游業經營主體提供融資增信支持，幫助受疫情影響企業續保續貸。加大旅游專項資金支持力度，對符合條件的旅行社、A級旅游景區等旅游企業給予貸款貼息支持。

14、針對交通運輸業有哪些金融紓困扶持措施？

答：落實國家繼續通過民航發展基金對符合條件的航空航線予以補貼，對民航基礎設施貸款給予貼息支持。對受疫情影響嚴重的航空公司和民航機場發行債務融資工具建立綠色通道。對民航基礎設施貸款給予貼息支持。對受疫情影響嚴重的航空公司和民航機場發行債務融資工具建立綠色通道。

15、針對貨運物流行業有哪些金融紓困扶持措施？

答：加大向運輸物流企業和貨車司機等個人的信貸支持和保險保障力度。鼓勵銀行保險機構按市場化原則優化審批流程，對承擔疫情防控和應急運輸任務較重的交通運輸企業提供靈活便捷的金融服務。引導保險公司積極發展貨物運輸保險、道路貨物運輸承運人責任保險等產品，為物流業及相關人群提供風險保障。加強對航運物流業復工復產的金融支持，確保國際供應鏈物流通道暢通。

16、為促進房地產業健康發展，針對房地產融資有哪些支持政策？

答：金融機構要區分房企項目風險與企業集團風險，支持房地產開發企業、建筑施工企業合理融資需求。加大對保障性住房建設支持力度。對因疫情影響緩建停工、延期交房的部分已售住宅項目，應綜合項目實際、借款人意愿等，按照市場化、法治化原則妥善協商處理，切實維護購房人合法權益。

17、針對產業鏈復工復產有哪些金融紓困支持措施？

答：支持核心企業通過信貸、債券等方式融資后，以適當方式減少對上下游企業的資金占用，幫助產業鏈上下游中小微企業解決流動資金緊張等問題。通過應收賬款融資、訂單融資、預付款融資、存貨與倉單質押融資等方式，加大對產業鏈上下游中小微企業的信貸支持。增加外貿信貸投放，加大出口信用保險覆蓋面，支持全球產業鏈協同發展。

三、金融機構減費讓利

18、金融機構減費讓利、降低企業綜合融資成本有哪些政策支持？

答：發揮貸款市場報價利率（LPR）改革作用，促進小微企業融資成本下行。用好用足再貸款、再貼現政策工具和各項貼息政策，向實體經濟合理讓利。

壓縮融資鏈條和中間環節，信貸環節取消部分收費項目和不合理條件，增信環節通過多種方式為企業減負。對小微企業和受疫情嚴重影響的人群在賬戶管理、支付結算、融資擔保等方面手續費實施減免。

建立健全政策性銀行與中小商業銀行轉貸款合作模式，增加投放規模，降低融資成本，重點支持制造業、外向型經濟和“三農”領域復工復產。探索采取息費優惠減免、保險優惠贈送等方式，加大對防疫重點企業、困難人群的幫扶力度。

推動金融機構降低銀行賬戶服務收費、人民幣轉賬匯款手續費、銀行卡刷卡手續費、電子銀行服務收費、支付賬戶服務費等。

19、地方金融組織對中小微企業有哪些減費讓利措施？

答：地方金融組織適當降低對抗疫相關的中小微企業和受疫情影響較大的行業的貸款利率、擔保費率、典當綜合費率等融資成本。對防疫重點企業和受疫情影響較大的中小微企業2022年新申請的銀行貸款，市融資擔保中心融資擔保費率為0.5%，再擔保費率減半收取，對創業擔保貸款繼續免收擔保費。對在抗疫工作中發揮突出作用的企業，相應減免其在區域性股權市場的掛牌、融資、發債審核費，對為防疫企業提供掛牌、融資、發債服務的中介機構，相應減免其預審服務費。

四、企業及個人延期還款

20、支持企業復工復產，對流動性困難企業有哪些延期還款支持？

答：對今年受疫情影響較大，但有還款意愿、吸納就業能力強的行業和中小微企業，支持銀行機構按照市場化原則，雙方自主協商確定通過續貸、展期等方式紓困解難，原則上做到能續盡續、應續盡續，盡力支持市場主體復工復產。

小額貸款公司、典當行等可通過展期、無還本續貸、延長還款期限或當期、實施征信保護等方式減輕客戶還款壓力，對于受疫情影響未能及時還款或辦理贖當、續當的客戶適當暫緩催收，確保不因疫情導致的辦理不便而增加客戶額外融資息費，不盲目抽貸、斷貸、壓貸，不盲目做逾期絕當處理。

21、關于個人貸款延期，有哪些支持政策？

答：對因感染新冠肺炎住院治療或隔離人員、參加疫情防控工作人員、保供保通保暢人員以及受疫情影響暫時失去收入來源的人群，各金融機構要加大傾斜力度，靈活調整住房按揭、個人貸款和信用卡還款付息安排，合理延后還款期限，能減則減能讓則讓，還款時間和方式等由雙方協商確定。

對因感染新冠肺炎疫情住院治療或隔離人員、疫情防控需要隔離觀察人員、參加疫情防控工作人員、受疫情影響暫時失去收入來源的人群，金融機構在個人住房信貸上予以適當支持，落實好延期還款政策，鼓勵應延盡延，支持通過調整賬單計劃等安排，緩解貸款人階段性還款壓力。

22、因疫情影響未能及時還款的逾期信貸業務是否影響征信？

答：金融機構對因感染新冠肺炎疫情住院治療或隔離人員、疫情防控需要隔離觀察人員、參加疫情防控工作人員，因疫情影響未能及時還款的逾期信貸業務，不作為逾期記錄報送；對受疫情影響暫時失去收入來源的個人、企業，依調整后的還款安排報送征信記錄；已經報送的，按征信糾錯程序予以調整。

注：政策持續更新中。

責任編輯：王超