在博鰲亞洲論壇2022年年會“中國資本市場開放進行時”分論壇上，中國銀保監會副主席梁濤就近日出臺的個人養老金制度表示，這將對養老保險發展起到巨大作用。他表示，2018年以來，銀保監會做了大量個人養老保險試點工作。2018年，銀保監會在上海、福建、蘇州等地試行個人稅收遞延型商業養老保險試點，截至去年底，實現保費收入6.3億元。自2021年起，銀保監會推動專屬商業養老保險產品試點，截至2021年底，保費規模達6.3億元。此外，自2021年起，銀保監會啟動養老理財產品試點工作，目前已擴大至“十地十機構”，截至今年3月末，募集資金約420億元，其中約8億元投向資本市場。下一步，銀保監會將與有關部門共同研究，在前期試點的基礎上，準備將稅延擴大至保險、理財、養老金等領域，還將推出專屬個人養老金試點和銀行養老儲蓄試點。

梁濤表示，近年來，中國銀行業保險業不斷推進改革開放，加快形成更大范圍、更寬領域、更高層次的開放，下一步要遵循五個“更加注重”。

一是更加注重制度性開放。比如，落實“外商國民待遇+負面清單”，鼓勵更多外資機構進入中國市場。加強國際金融監管合作，積極主動修改保險業監管規則，加快修改商業銀行資本金管理辦法。積極參與國際金融秩序治理，高質量實施《區域全面經濟伙伴關系協定》（RCEP），做好申請加入《全面與進步跨太平洋伙伴關系協定》（CPTPP）和《數字經濟伙伴關系協定》（DEPA）相關工作。

二是更加注重開放質量和效率。主要是減少數量型準入限制，將研究取消金融機構作為中資法人機構發起人或戰略投資者必須達到100億美元資產的要求。盡快修改部分行政許可規章，明確境內外銀行投資入股中資商業銀行的持股比例不受限。

三是更加注重公平和透明。對內資外資一視同仁，比如將外資法人機構設立分支機構的籌建時間逐步縮短到4個月；取消外資銀行發行一般金融債券的金融審批，支持外資企業在中國高質量發展。

四是更加注重開放理念。要貫徹綠色發展理念，扎實做好碳達峰碳中和工作，引導企業關注能源消耗和轉型升級的資金投入和支持。平衡綠色政策和綠色發展，促進金融可持續發展，推動提升環境、社會和公司治理（ESG）質量，降低ESG治理風險。

五是更加注重開放節奏和安全。一方面，加強對國際金融市場的監測和國際主要監管當局的金融政策關注；另一方面，加強對疫情風險、氣候風險、科技風險等新型風險研究，特別注意做好海外突發風險的應對準備，牢牢守住不發生系統性風險的底線。

責任編輯：方杰