2022年全國兩會召開前夕，銀保監會在國新辦新聞發布會上，詳解后續工作重點，釋放出進一步加大實體支持力度、強化金融風險防控的信號。鄉村金融、支持實體經濟、綠色金融等是往年兩會金融領域代表委員們關注的重點話題。

多位銀行業受訪人士表示，今年兩會除較為關注宏觀政策走向，仍比較關注金融監管、防范風險、綠色金融、讓利小微企業以及金融數字化發展等方面。

川財證券首席經濟學家、研究所所長陳靂對財聯社記者表示，2022年貨幣政策預計穩中偏松，流動性保持相對充充裕，銀行業信貸規?？偭苛鲃有员３址€健增長，為全面提升金融服務實體經濟能力，兩會或進一步出臺鼓勵銀行業發展普惠金融、綠色金融等具有針對性的差異化業務，幫扶、培育我國中小微企業，促進我國新能源產業保持較快發展。

綠色金融或成銀行未來重要資產投放方向

雙碳成為全球共識和目標，2020年9月我國明確提出2030年“碳達峰”與2060年“碳中和”目標。去年兩會期間，多位人大代表和政協委員提交與綠色金融有關的建議和提案，關注的重點主要包括加大發展多層次的綠色金融體系等。

2021年綠色金融發展駛入快車道。從“三大功能”“五大支柱”的綠色金融發展思路確定，到新版綠債目錄發布，再到碳減排支持工具出臺，綠色金融頂層設計逐步清晰。截至2021年末，我國綠色信貸余額達到15.9萬億元。今年開年首月綠色債券發行量為去年同期4倍，碳減排支持工具資金密集落地，在前期政策催化下，綠色金融“多點開花”。

綠色金融有望將依然是今年兩會金融領域代表委員熱議話題。財聯社記者獲悉，民建中央擬提交的提案中與綠色金融相關。提案建議，加快構建統一的綠色金融標準體系、引導金融機構加強綠色金融專業能力建設、健全綠色金融強制信息披露制度、進一步完善綠色金融激勵機制。

“近年來，我國綠色金融取得長足進展，但與實現‘雙碳’目標所需百萬億元綠色低碳轉型投融資仍存較大差距，綠色保險、綠色基金等規模偏小，綠色金融標準體系不統一，金融機構專業能力存進步空間，強制信息披露制度不健全和激勵機制建設不強等問題亟待完善?！币晃汇y行業分析師指出。

近日，就“雙碳”目標下如何發展綠色金融的問題，全國政協委員、原中國保監會副主席周延禮接受媒體采訪時指出，建議完善綠色金融體系，健全綠色金融監管的制度框架，完善統計監測和考核評價體系；鼓勵金融機構創新，以產品和服務加大對綠色領域的金融支持，推動綠色低碳技術的研發和應用等。

業內人士表示，“十四五”規劃和2035年遠景目標綱要明確提出要“大力發展綠色金融”，可以預期綠色金融將迎來最好的發展機遇，銀行等金融機構應把握大勢、抓住機遇。浙商證券銀行研究團隊指出，綠色金融市場空間超300萬億，有望成為下一個城投地產，是未來銀行重要資產投放方向。

發展普惠金融 推進鄉村金融深度賦能

全面推進鄉村振興離不開金融支持。近年來，金融機構持續加大對鄉村振興的信貸支持，涉農貸款規模有了較大增長，“三農”金融可得性顯著提高。

在業內人士看來，農村金融仍然是我國金融體系的短板，農村金融基礎設施底子依然薄弱，體制機制仍不健全，農村相對薄弱的信用環境以及融資需求的多樣性、經營個體的分散性等現狀，使金融支持鄉村振興面臨艱巨挑戰。

普惠金融、鄉村金融往往是兩會關注的重點。全國人大代表、建設銀行湖南省分行行長文愛華于2020年兩會提出關于支持發展鄉村金融的建議后，計劃今年在兩會上就推進鄉村金融深度賦能等方面建言獻策。據了解，文愛華建議，進一步健全鄉村金融服務體系，推進鄉村金融賦能鄉村振興重點領域。同時建議，推進鄉村金融服務農村重大改革，推進鄉村金融與綠色金融、消費金融等形成戰略融合等。

財聯社記者了解到，民進中央今年亦擬就發揮金融優勢助力鄉村振興提交提案。民進中央也建議，深化涉農金融機構改革，強化完善支農考核，實行差異化監管體系，適度提高涉農貸款風險容忍度。同時建議，進一步放寬農村金融市場準入政策，建立由政府、司法部門和金融機構共同參與的抵押物處置協商機制。

一位股份制銀行分析師亦表示，銀行如何推動綠色發展、鄉村振興等此類相關的經濟重點領域和薄弱環節，是其兩會較為關注的話題。

兩會召開前夕，銀保監會3月2日在國新辦新聞發布會上透露，下一步銀保監會將出臺舉措，有針對性地支持擴大消費，擴大投資，其中小微企業、鄉村振興是重要支持對象。

防范化解風險 加強金融監管

上述銀行業分析師直言，如何防范金融風險也是業內較為關注的話題?！爸袊y行保險業系統防范外部風險沖擊的韌性進一步提高?！眱蓵匍_前夕，銀保監會主席郭樹清在國新辦新聞發布會上表示，近年銀保監會持之以恒防范化解金融風險，當前重點領域風險得到控制。另外，地方政府隱性債務狀況趨于改善，房地產泡沫化金融化勢頭得到根本扭轉。不過，郭樹清同時指出，當前在一些領域中，風險依然存在，監管部門及社會各界仍要保持高度警惕。

今年兩會召開在即，中信建投宏觀經濟團隊指出，人大會議上的《政府工作報告》主要包括四部分內容，一是2021年工作回顧，二是今年經濟社會發展的總體要求，三是今年經濟社會發展的主要目標，四是今年的重點工作。2月25日政治局會議提出，要防范化解金融風險，守住不發生系統性風險的底線。堅決維護金融穩定大局，懲治金融領域腐敗和處置金融風險同步推進。中央全面深化改革委員會第二十四次會議提出，要高度重視防范金融風險。因此，重大金融風險有效防控仍有可能放在發展目標之中。

此外，加強金融法治建設，壓實各方責任，強化能力建設，研究制定化解風險的政策，善金融風險處置機制等也或將是重點工作。

財聯社記者獲悉，民盟中央今年擬提交的提案中包括《關于穩步推動金融開放 防范潛在外部沖擊的提案》以及《關于防范債券評級調整可能引發的系統性金融風險的提案》等。

陳靂表示，在今年經濟下行壓力下，政府工作或進一步強化對于商業銀行金融風險的防范與化解，并陸續出臺相關監管政策，提升資本核心充足率、防范信貸風險、調整業務結構、推進改革或成為銀行業全年工作重點之一。

責任編輯：王超