從2021年8月到今，全國多地“十四五”金融改革規劃陸續出爐，集體向“十四五”新目標發起沖鋒。數字經濟、金融科技等成為“十四五”金融改革規劃的高頻關鍵詞，是發起沖鋒的兩面大旗。

今年1月，中國人民銀行印發《金融科技發展規劃（2022-2025年）》?！兑巹潯诽岢鲂聲r期金融科技發展指導意見，明確金融數字化轉型的總體思路、發展目標、重點任務和實施保障。

《規劃》指出，要堅持“數字驅動、智慧為民、綠色低碳、公平普惠”的發展原則，以加強金融數據要素應用為基礎，以深化金融供給側結構性改革為目標，以加快金融機構數字化轉型、強化金融科技審慎監管為主線，將數字元素注入金融服務全流程，將數字思維貫穿業務運營全鏈條，注重金融創新的科技驅動和數據賦能，推動我國金融科技從“立柱架梁”全面邁入“積厚成勢”新階段，力爭到2025年實現整體水平與核心競爭力跨越式提升。

與此同時，各地 “十四五”金融發展規劃的基本原則、重點戰略和具體行動都有鼓勵發展數字經濟、金融科技方面的闡述。區域性金融科技中心、商業銀行科技支行、數字人民幣等成為各地金融改革規劃的熱門。

安徽

今年2月15日，安徽省地方金融監督管理局官網發布的《安徽省“十四五”金融業發展規劃》顯示，該省將實施科技賦能金融服務提質增效工程。

該規劃強調，安徽省將加強金融科技場景運用，加大金融科技關鍵技術研發力度，推動金融機構數字化轉型，提升對金融產品、服務、金融監管的支撐能力。

具體行動上，該省將培育發展一批具有核心競爭力的金融科技企業，促進金融科技產業集聚，支持國內外先進金融科技企業在安徽設立子公司、分公司和研發中心等。

另外，該省還表示，支持在自貿試驗區內依法合規設立商業銀行科技支行，組建專業服務團隊，深化科技金融創新，精準對接科創企業金融需求。

重慶

重慶市于1月29日發布的《重慶市金融改革發展“十四五”規劃（2021—2025年）》顯示，該規劃將“科技賦能”寫入基本原則之中，并將數字金融中心建設納入戰略重點。

重慶市的十四五規劃提到，用數字化手段提升交易定價、風險管理能力，創新數字投融資工具，更好發揮數字技術對金融的基礎性支撐作用，實現數字技術與金融服務、應用場景深度融合。進一步完善大數據、云計算、人工智能、區塊鏈等數字金融服務基礎設施，推動全程電子化和電子營業模式改進升級。提升數字化監管能力，助力風險監測和處置，促進金融數字化智能化轉型。

湖北

1月17日，《湖北省金融業“十四五”規劃》發布，規劃要求，在“堅持改革開放與創新發展相結合”這一基本原則下，加快金融科技運用，加大金融業招商引資力度，支持金融新產業、新業態、新模式發展，推動全省金融業轉型升級。

在“完善現代金融組織體系”這一章里，湖北省提出，引進和培育一批互聯網金融企業，支持發展“大數據＋金融”、“區塊鏈＋金融”、“人工智能＋金融”等業務新模式。引導金融中介服務機構、金融科技企業等金融市場主體守法誠信經營、有序健康發展。

深圳

深圳于1月14日發布的《深圳市金融業高質量發展“十四五”規劃》將全球金融科技中心作為未來的發展目標之一。該市將營造一流金融科技產業生態環境，集聚一批金融科技創新項目、創業團隊、基礎平臺和優秀人才，培育一批金融科技龍頭企業和行業標桿，著力突破一批金融科技前沿關鍵技術，推廣應用一批高質量金融科技創新成果，促進形成一批安全效率并重、國際國內通行的金融科技業務標準，建設國內外知名的金融科技中心。

具體指標上，深圳提出，加快完善金融科技生態體系，落地5家以上國家級金融科技基礎設施平臺，獲得認證的“深港澳金融科技師”約1000人，納入“香蜜湖金融科技指數”的上市公司達到25家。另外，開展數字貨幣研究與移動支付創新應用成為深圳市的重點工作之一，也是該市未來發展規劃的一個特色。

海南

2021年11月23日，《海南省金融業“十四五”發展規劃》被發布在海南省人民政府官網。規劃在第五章的“謀劃創新特色，搶抓金融轉型升級新機遇”中指出，該省將推動科技與金融深度融合。

規定強調，在依法合規、風險可控的前提下，鼓勵法人金融機構加強與創投機構合作，探索科技金融新模式，豐富科技金融政策、產品和工具。開展數字人民幣跨境支付試點，探索提升海南自由貿易港跨境支付效率。構建智能化的產品體系、服務體系、人員培訓體系、考核激勵體系和風險管控體系，依賴數字化系統、大數據、云計算等科技手段，實現金融機構智能化、輕型化升級改造。

江西

2021年11月10日，《江西省“十四五”金融業發展規劃》發布。江西省提出，重點打造“六大金融”并被寫入規劃的指導思想。即，積極發展綠色金融，深入發展普惠金融，規范發展數字金融，大力發展科技金融，創新發展供應鏈金融，有序發展開放金融。

在規范發展數字金融方面，江西省明確數字金融產業發展定位。引導金融資源深度對接數字經濟“一號工程”，推動數字經濟與實體經濟深度融合。

在完善支撐科技創新的金融服務體系方面，該省鼓勵具備條件的銀行成立專業科技支行，支持商業銀行設立或明確專門部門負責和統籌科技金融發展，鼓勵金融機構組建科技金融的專業化經營團隊，打造“一站式”科技金融示范中心，開展企業融資、技術評估、成果轉化服務等業務。

陜西

《陜西省“十四五"金融業高質量發展規劃》于2021年9月27日出現在陜西省地方金融監督管理局的官網上。規劃將“推動金融科技發展”定為重點工作。

具體工作內容包括，穩步推進法定數字貨幣應用試點工作，探索擴大全球法人識別編碼的應用領域；推廣“陜西中小企業融資服務平臺”“陜西省金融服務云平臺”，推動小微企業融資“上云上平臺”；加快推進陜西省地方金融監管綜合服務平臺建設，提高監管科技應用范圍；推動金融數字化轉型，加快云計算、大數據和區塊鏈等金融科技在支付清算、財富管理等領域的創新發展與應用，培育1-2家有影響力的金融科技市場主體等。

福建

去年9月17日公布的《福建省“十四五”金融業發展專項規劃》從三個方面闡述了該省發展數字金融，助力數字福建建設的規劃，并確定數字金融專項行動為十大專項行動之一。

1.打造數字金融創新集聚區。推進福州、廈門等地加強與頭部科技公司在金融領域的合作，爭取數字金融基礎設施落地，推動數字金融領軍企業拓展發展空間，打造功能鮮明且具有影響力的數字金融創新集聚區。

2.推動金融科技應用落地。支持各地通過共享資源、共建平臺、共防風險等方式推動金融科技應用場景落地。積極爭取征信、評級等機構備案。推動金融科技對用戶服務的全面賦能，推動數字金融平臺建設，逐步完善集直接融資、間接融資、融資擔保等多領域的線上綜合金融服務。

3.積極爭取數字金融創新試點。積極爭取央行數字人民幣在閩試點，推進數字人民幣產業對接和應用。加快數字產業發展基金投放，圍繞數字科技創新、數字應用、數字安全等領域開展投資，推動數字產業發展。

上海

《上海國際金融中心建設“十四五”規劃》于2021年8月24日就已公開發布。

構建有力支持科技創新的金融服務體系成為規劃中的主要任務之一。上海鼓勵金融機構通過機制創新和產品業務創新加大對科技創新支持力度，鼓勵銀行設立科技金融事業部、科技支行、科技金融專營機構等。

規劃鼓勵銀行設立科技金融事業部、科技支行、科技金融專營機構等，為科創企業提供信貸融資、財務顧問、投貸聯動、并購金融等綜合解決方案。

依托“一網通辦”深化大數據普惠金融應用，持續推動公共數據開放共享共用，支持銀行通過科技賦能進一步提升服務中小微企業的效率。

廣東

廣東省于2021年8月5日就在省政府官網公開了《廣東省金融改革發展“十四五”規劃》。規劃用整章篇幅闡述了“大力發展金融科技 全面推動金融數字化智能化轉型”的內容。分別包括高質量發展金融科技產業、強化金融科技推廣應用、強化金融科技監管等三個部分。

規劃提出，要加強金融科技的技術探索。以大數據、區塊鏈、云計算、人工智能為基礎，全面提升金融科技發展水平，打造金融高質量發展的“新引擎”。

為營造金融科技發展良好環境，該省提出，在切實保護個人隱私、商業秘密與敏感數據前提下，強化金融與司法、社保、市場監管、稅務、海關、電力、電信等領域的數據融合，建立健全數據權屬、公開、共享和交易的有關規則，推動數據規范應用。支持廣州、深圳等地豐富金融科技場景，積極探索法定數字貨幣應用。

在金融科技監管方面，廣東省還將健全適應金融科技快速發展的監管框架，完善監管技術、監管手段，以科學有效的監管促進金融科技健康、可持續發展。

作為我國金融業未來發展規劃的重要組成部分，今年2月8日，由人民銀行、市場監管總局、銀保監會、證監會印發的《金融標準化“十四五”發展規劃》出現在中國人民銀行官網。在這份規劃里，數字經濟、金融科技同樣備受重視。

根據規劃，到2025年，與現代金融體系建設相適應的標準體系基本建成。規劃提出，標準化引領金融業數字生態建設。穩步推進金融科技標準建設，系統完善金融數據要素標準，健全金融信息基礎設施標準，強化金融網絡安全標準防護，推進金融業信息化核心技術安全可控標準建設。

責任編輯：王超