在佛山千燈湖畔，廣東金融高新區已然成為廣東的一張“金融名片”。

去年12月末，佛山金控期貨有限公司落戶廣東金融高新區，填補了佛山市金融領域法人期貨業態空白；當月早些時候，中科沃土基金管理有限公司也在廣東金融高新區千燈湖創投小鎮核心區開業，成為佛山首家公募基金管理公司，也是全國第一家落戶地級市的公募基金管理公司。

至此，廣東金融高新區集聚起涵蓋銀行、保險、證券、期貨、信托、金融租賃、公募基金、小額貸款、典當、擔保、私募創投、融資租賃、金融科技、服務外包等金融及類金融業態。

廣東金融高新區成立于2007年，是廣東金融強省戰略七大基礎性平臺之首，多年來堅持“國際金融后臺基地”和“現代產業金融中心”雙定位，如今已成為珠江西岸金融發展的重要支撐平臺。

數據顯示，截至2021年底，廣東金融高新區核心區共引進項目1302個，累計投資規模超2095億元?？v觀廣東金融高新區14年發展歷程，其投資規模突破首個千億元大關用時11年，突破第二個千億元大關僅用時不到3年。與此同時，廣東金融高新區所在的佛山市南海區本外幣各項存款余額7010.2億元，成功突破7000億大關，存貸款增量、增速均保持在中高增長區間，在全國縣區一級位居前列。

“爭取到2025年，廣東金融高新區累計投資規模突破4000億元?！睆V東金融高新區管委會常務副主任喬吉飛、佛山市南海區委常委喬吉飛在接受21世紀經濟報道記者專訪時表示，未來將聚焦廣東金融高新區金融支持實體經濟發展、招商引資、科技金融、防控風險幾大方向，繼續鞏固廣東金融高新區在粵港澳大灣區的錯位競爭優勢，加強金融對佛山乃至整個廣東實體經濟的支撐作用，為廣東金融強省建設打造一片“金融沃土”。 

打造錯位競爭優勢

《21財經》：掛牌至今，廣東金融高新區始終堅持“國際金融后臺基地”和“現代金融產業中心”的定位。你如何理解這兩大定位？

喬吉飛：廣東金融高新區在成立之初就結合佛山實際發展情況，從服務佛山乃至全省經濟重點發展戰略的高度，定位為“國際金融后臺基地”和“現代金融產業中心”。

一方面，佛山作為制造業大市，經濟增長主要得益于制造業的發展，并且中小微企業比較多；另一方面，佛山比較缺少現代服務業，特別是現代金融服務。與廣州、深圳、東莞相比，我們的金融業增加值都比較低。要與這些地方競爭，我們就必須補齊自身的短板，并打造自身特有的市場化競爭優勢。

從這些方面考慮，“國際金融后臺基地”定位意在錯位發展，立足粵港澳，輻射亞太，著眼全球，致力吸引金融企業后臺機構，如金融產品研發中心、清算結算中心、數據處理中心、災備中心、運營中心、交易中心、培訓中心及以服務金融業為核心的服務外包企業?！艾F代金融產業中心”定位則致力引進私募股權、風險投資、融資租賃、金融機構創新前臺等機構，與佛山產業發展需求相契合，同時為珠江西岸高端制造業提供金融服務。

從這幾年的發展情況來看，廣東金融高新區的定位還是比較準確的，結合了整個佛山的產業基礎，也符合產業轉型升級的方向。

《21財經》：在“國際金融后臺基地”和“現代金融產業中心”兩大定位的指引下，廣東金融高新區目前發展成效如何？

喬吉飛：廣東金融高新區成立以來，我們通過集聚產業和改善環境，園區金融改革創新能力和服務實體經濟水平不斷提升，城產人融合持續深化。

作為國際金融后臺基地，我們已吸引數十家國內外銀行、保險后臺以及專注服務大灣區尤其是港澳地區的世界知名品牌服務外包機構進駐。同時，依托自身區位優勢和產業集聚基礎，我們也引入匯豐、東亞、澳門國際等港澳資本背景金融前臺項目?，F在，廣東金融高新區眾多進駐項目從最初集聚最簡單的業務流程金融后臺業務，逐步向金融中端管理業務及核心研發業務轉型升級，在項目、業務、人才方面已呈現出明顯的國際化趨勢，每天有超過10個國家和地區的高管和專業人才在高新區工作?？梢哉f，這里已經成為國內功能齊全、內涵豐富的國際金融后臺基地。

作為現代產業金融中心，我們引進包括中科沃土基金、佛山金控期貨等法人金融機構，以及粵科、粵財、粵民投、深創投、IDG、集成創投等品牌的私募創投類項目，正依托千燈湖創投小鎮助力佛山打造珠西創投中心。同時，依托佛山占據珠江西岸先進裝備制造業半壁江山的行業基礎，廣東金融高新區著力打造珠江西岸融資租賃區域中心，已引進包括海晟金融租賃在內的56家融資租賃（金融租賃）機構。此外，我們已初步建立涵蓋主板、中小板、創業板、新三板、區域股權交易市場在內的多層次資本市場體系，為輕資產、科技型、服務型企業拓寬了直接融資渠道。 

《21財經》：從2018年開始，廣東金融高新區以區塊鏈為切入口，發力金融科技產業。為何選擇從區塊鏈入手？目前發展情況如何？

喬吉飛：發展區塊鏈技術，與廣東金融高新區“國際金融后臺基地”的定位非常匹配。我們的優勢在于，這里有大量的金融后臺數據，而區塊鏈分布式存儲、可溯源和不可篡改的技術特點與金融行業對信息數據的安全和交易數據的溯源等業務需求高度契合。

其次，在互聯網沖擊下，佛山傳統產業也面臨轉型的問題，而區塊鏈這樣的新技術就可以解決他們在轉型過程中遇到的痛點。比如食品領域的溯源問題，又比如在供應鏈金融方面，可大大降低制造業的融資成本。

2018年的時候，廣東金融高新區出臺了推進“區塊鏈+”金融科技產業發展的實施意見及支持“區塊鏈+”金融科技產業集聚發展的扶持措施與實施細則。這兩年，我們通過出臺產業扶持政策、打造產業集聚基地、建設產業孵化中心、引導設立“區塊鏈+”產業發展基金，與中山大學深圳研究院共建“區塊鏈+”金融科技研究院等，吸引了85家金融科技創新團隊進駐，項目涵蓋智能零售、區塊鏈安全信息監測、供應鏈金融、供應鏈管理等應用場景。 

加快完善金融服務體系

《21財經》：目前，廣東金融高新區已經集聚起各類金融及類金融業態，目前面臨哪些問題和挑戰？

喬吉飛：廣東金融高新區位于廣佛都市圈和粵港澳大灣區核心，經過十四年多的發展，園區建設發展取得了矚目成就，但也面臨政策層級、發展動能、產業形態的突圍壓力以及能耗指標受限、土地儲備不足等瓶頸問題，法人金融機構的缺乏以及高校資源的短板也對金融高新區發展產生一定影響。

近年來廣東自貿區三大片區均擁有力度較大的稅收優惠政策，對廣東金融高新區招商引資及企業培育帶來不少沖擊和影響。因此，廣東金融高新區需要進一步拓展外延和提升內涵，并通過強化資源整合和戰略協同獲得新一輪的發展動力。 

《21財經》：下一步廣東金融高新區將如何繼續強化金融要素集聚？招商引資會有哪些變化？

喬吉飛：接下來，將圍繞佛山市委市政府提出的“515”高質量發展戰略目標，繼續加速金融產業要素集聚升級。立足廣佛，面向粵港澳大灣區，重點引進國內外知名金融企業的區域后臺和服務外包機構，在繼續引進銀行、證券、保險等傳統金融行業的區域分支機構的同時，引入財務公司、信托投資、公募基金、金融科技等創新型金融機構。另一方面，充分發揮進駐項目服務本土能力。比如去年正式落戶千燈湖創投小鎮的中科沃土基金，就可以幫助他們更多開拓一級市場的財富管理業務。目前佛山的本外幣存款余額已經超2萬億元，對財富管理有很強的需求。

優越的營商環境也是金融機構很看重的一點。我們希望給他們營造一個公平競爭的環境，引導他們良性競爭，更多支持實體經濟的發展。

對于未來招商引資的方向，我們可以用“擴、優、沖、融”來概括?！皵U”就是不斷完善與補充廣東金融高新區的金融服務產業鏈條，加大對地方法人金融機構和持牌金融機構區域總部的引入；

“優”是不斷創新優化政策服務體系，優化引進千燈湖創投小鎮、“區塊鏈+”金融科技產業集聚基地的平臺資源，健全完善和推動“投貸聯動”運作模式，設立支持企業投貸聯動扶持專項資金，引導更多金融機構資金和社會資本投向“兩高四新”、“專精特新”企業；

“沖”就要抓住注冊制改革、科創板推出、北交所設立等難得的資本市場機遇，推進設立北交所服務基地，充分調動交易所、上市輔導中介、專精特新企業等各方的積極性，做好培育孵化，搭建好上市梯隊，推動更多轄區企業進入資本市場。

“融”則要求充分利用好平臺、協會、機構資源，打造廣東金融高新區科技金融投資服務平臺，深入挖掘探索金融科技產業創新融合的途徑，不斷優化資源配置，加快要素融合。 

《21財經》：金融安全是保障國家經濟安全的重要內容。廣東金融高新區作為金融要素集聚高地，在防范金融風險方面是怎么做的？

喬吉飛：支持實體經濟發展是廣東金融高新區堅守的使命和發展方向，防范金融風險也是我們堅守的底線。

廣東金融高新區作為一個金融創新基地，很多時候都扮演著先行先試的角色。但既然要創新，也要對科技金融創新有一定的容忍度。對于金融風險，我們總的原則是事前防范、事中嚴控、事后嚴管。

從具體措施來看，我們一是實施了融資增信措施，針對重點扶持企業，設立總規模5億元的中小企業融資風險補償專項資金。企業可申請一個最高額為2000萬元的風險補償項目，風險補償項目可享受政府最高50%的風險補償。對已償還本息的融資項目，融資企業還可享受貸款利息20%的貼息，最高不超過30萬元。此外，我們還出臺企業知識產權證券化融資扶持，對符合要求企業每年按其實際融資金額的1%給予扶持，最高100萬元，全區知識產權融資金額累計超22億元。

二是強化信用體系建設。在推動廣東省中小企業融資平臺運營中心落戶廣東金融高新區后，通過建立中小企業信用評價體系，為中小企業融資提供增信、貼息和風險補償等配套服務。截至去年末，廣東中小融平臺已申請接入34個部門250項政務數據，累計入駐金融機構788家，實現融資約779億元。

三是暢通融資服務渠道。設立規模4.5億元的支持企業融資專項資金，用于幫助貸款即將到期而足額還貸有周轉困難的企業延續貸款。自2015年資金成立以來，專項資金累計轉貸530.53億元，完成轉貸4689筆，扶持企業1095家（不重復計算），其中2021年發放轉貸資金1315筆，完成轉貸金額合計147.94億元，扶持企業645家（不重復計算）。

四是搭建廣東金融高新區科技金融投資服務平臺。通過為不同發展階段的科創項目和新興科創企業甄別出不同的金融發展需求，并系統對接以千燈湖創投小鎮為核心集聚區的多樣資本資源，輔以政府系統扶持政策，加速科創與資本的資源匹配，同時探索科技懸賞、揭榜掛帥，需求端、供給端、服務端“三端”發力，讓供給端更多的科研成果由“實驗室”走向“主戰場”，推動科技金融加速融合發展。探索建立以政府引導，投資者、銀行機構共同參與形成“政府支持、市場運作、風險分擔”的投貸聯動運作模式，進一步提升企業市場估值，減輕企業融資成本，全力支持企業做優做強。

責任編輯：王超