21世紀經濟研究院研究員李果

在經歷了不平凡的2020年，哪些城市的經濟“抗疫力”更好？全國各個城市的GDP排名是否有變化？萬億城市“俱樂部”是否擴圍？

帶著這些問題，21世紀經濟研究院研究員通過多種維度的分析，估算出了2020年全國GDP50強榜單。

其中，南京或將在改革開放以來，首次躋身全國GDP10強；重慶超越廣州，排名全國第四；福州則確定入圍GDP萬億城市“俱樂部”。而湖北省襄陽市則將遭遇山東濟寧市的挑戰，能否保住全國GDP50強的席位，仍有懸念。

　　南京或擠掉天津入圍前10

盡管目前地方統計局并未公布2020年全年的GDP數據，但21世紀經濟研究院注意到，地方發布的“國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議”（下簡稱“十四五”規劃建議）中，已經對這一數據有所披露。

據21世紀經濟研究院統計，GDP前50強中，至少有16座城市在“十四五”規劃建議中透露了2020年GDP數據，其中包括上海、深圳、廣州、重慶、成都、寧波、唐山、昆明、福州、紹興、濰坊、臨沂、金華等城市。

其中，成都“十四五”規劃建議不僅稱：2020年經濟總量有望突破1.8萬億元，同時還披露了經濟增速，稱“2020年經濟增速有望達到4%”。這是21世紀經濟研究院對上述50強城市進行統計時，發現的唯一一座披露經濟增速的城市。

昆明“十四五”規劃建議中也有喜報傳出，稱：2020年經濟總量在全國省會城市中從“十二五”末的第十七位歷史性躍升至第十二位，預計2020年地區生產總值接近7000億元。

尚未發布“十四五”規劃建議，或未在這一規劃建議中公布2020年GDP數據的城市，21世紀經濟研究院分為兩種情況。

第一種是2020年政府工作報告發布的時間在1-2月的城市。因此后發生的疫情對當年經濟產生影響，因此此時發布的報告中對2020年的GDP增速預期并不準確。

對于這部分城市，我們使用對全年的GDP增速估算方式，是假設這些城市在第四季度將延續三季度的經濟反彈力度。

以北京市為例，全年GDP增速的估算方式是：0.1%（北京三季度經濟增速）+3.3%（北京三季度較上半年增速的反彈力度）。

第二種是在4月后發布政府工作報告的城市，則以政府工作報告中對全年增速為估算。這是因為，這些城市對疫情可能對經濟帶來的影響有充分的考慮。

如青島市在政府工作報告中指出：考慮到疫情的不利影響，綜合分析各種有利和不利因素，經充分征求意見、深入論證和慎重研究，市委市政府把全市生產總值增長目標確定為6.5%左右。合肥兩會在5月召開，但政府工作報告中依然堅定指出，經濟目標為突破萬億元。

據此，21世紀經濟研究院對全國GDP50強城市進行了初步排名。GDP50強所屬省份中，除開4座直轄市，江蘇省入圍的城市最多，有9座，其次是浙江和山東，分別有7座和6座城市上榜。

在GDP前10的城市中，最大的亮點來自南京市。該市“十四五”規劃建議提到：預計2020年全市地區生產總值接近1.5萬億元、改革開放以來首次躋身全國前10。

2019年末，南京市GDP排名全國第11位。從2020年3季度的情況看，南京最可能是擠掉天津而列全國第10位。

此外，由于重慶和廣州均在“十四五”規劃建議中，披露了2020年的GDP數據，則可確定的是，重慶將在經濟總量上超過廣州，排名全國第四，全國城市GDP前四位也將由“上北深廣”，首次變為“上北深渝”。

福州市則表示，全市經濟總量連跨4個千億元臺階，2020年預計突破萬億元——這意味著，國內的GDP萬億城市“俱樂部”再次擴圍。

　　多個城市公布沖刺萬億GDP時間表

在經濟排名第50名的位次上，湖北省襄陽市將接受來自山東省濟寧市的挑戰。

2019年末，襄陽市領先濟寧市接近500億元，但受疫情影響，2020年3季度末，襄陽市GDP為3111.4億元，而濟寧市為3179.21億元，已經超過前者，但最終排名，依然要等到地方統計局公布數據后知曉。

除經濟總量外，一些城市還對2020年城市發展中的其他亮點表現作了披露。

如深圳市表示，2020年全社會研發投入占地區生產總值比重達4.93%，達到全球領先水平，全市進出口總額突破3萬億元大關，出口總額實現全國“二十八連冠”，成為全國改革開放的一面旗幟。地鐵規劃總里程超過1200公里、運營總里程突破400公里。

廣州市的“十四五”規劃建議中，也透露2020年“城市能級大幅躍升，空港海港吞吐量居世界前列”。

21世紀經濟研究院認為，其中“空港吞吐量居世界前列”的表述，主要指廣州白云機場在2020年的旅客吞吐量有望超過北上首都和上海浦東機場，成為全國第一，此外在全球機場排名中，廣州白云機場的旅客吞吐量亦有望成為“世界第一”。

近幾年，不少城市將晉級GDP萬億城市“俱樂部”，視為城市經濟發展實力的佐證，并為之持續努力。

21世紀經濟研究院注意到，在“十四五”規劃中，多個城市也提及了將在“十四五”末向GDP萬億大關發起沖刺。

2019年GDP為6890億元的唐山市，在“十四五”規劃建議中透露，2020年GDP為7150億元，并預計在2025年GDP將突破萬億大關。

昆明則稱，在綜合分析昆明發展基礎和外部條件后，在2025年全市經濟總量“確保質量穩步提升”的前提下，突破1萬億元。

溫州提出，到2025年，力爭邁上萬億級地區生產總值、千億級地方財政收入、千萬級常住人口、百萬級新增人才的發展新臺階，經濟實力在全國地級以上城市排名中不斷前移，浙江省第三極地位進一步得到鞏固和提升。煙臺提出，2025年全市經濟總量力爭邁上萬億元臺階，人均地區生產總值突破兩萬美元。

通過上述分析，可以發現的是，盡管GDP最終的數據需要由統計部門予以確認，但不少城市依然展現出較強的發展潛力，不斷地追趕超越，是經濟高質量發展背景下，中國城市在2020年普遍表現出的“抗疫力”。

責任編輯：陳愛