“截至2020年底，金融認證項目共計45項，認證依據覆蓋金融國家標準、行業標準、團體標準和企業標準多個層次。檢測認證對象涵蓋金融基礎設施、金融產品、金融服務及管理體系等多個領域?！鹑跇藴剩珯z測認證’有力支持了金融科技的包容審慎監管模式?！?020年12月29日，中國人民銀行科技司二級巡視員、全國金融標準化技術委員會（以下簡稱“金標委”）秘書長楊富玉在北京中金國盛認證有限公司（以下簡稱“中金國盛”）第二屆技術委員會和維護公正性委員會換屆暨《中國金融標準檢測認證白皮書（2020）》發布會上如是說。

標準、計量、認證認可、檢驗檢測共同構成國家質量基礎設施（NQI）。近年來，在金融標準支撐下，檢測認證工作在完善金融基礎設施、提升金融服務質量、保護金融消費者權益、輔助金融監管、防范金融風險等方面，發揮了基礎保障性作用。楊富玉表示，經過行業共同努力，目前金融行業標準化工作基本形成“國家標準保底線、行業標準設門檻、團標企標促發展”的新格局。隨著金融標準供給數量和質量的明顯提升，金融行業檢測認證業務也日漸豐富。

據楊富玉介紹，中金國盛認證中心作為金標委秘書處金融標準實施推進工作組，在支撐標準研制、推動標準落地、跟蹤標準實施、完善金融標準全生命周期管理方面作出了突出貢獻：在檢測認證業務方面，中金國盛始終緊跟金融標準制定的步伐，截至2020年，共開展了移動金融客戶端、云計算、IPv6金融應用、金融行業數據中心基礎設施等41項認證業務。在企業標準化服務方面，連續兩年作為金融領域企業標準“領跑者”活動的評估機構，累計為2000余家金融機構制定的2428項企業標準進行質量評估，并積極指導金融機構構建企業標準體系；在金融標準“走出去”方面，與亞金協等單位合作起草的中英雙語區域性標準《銀行營業網點服務指南》發布在即，助推我國優秀金融標準在“一帶一路”沿線國家應用；在服務普惠金融方面，為陜西和甘肅等貧困地區金融機構開展支付服務點對標指導與達標公益性評定，提升貧困地區金融服務質量。中金國盛實踐出了一條標準、檢測、認證環環相扣，銜接配套的運行模式，有效激發標準對金融業健康發展的基礎支撐作用，為金融行業加強質量認證體系建設提供很好的借鑒。

展望“十四五”，楊富玉強調說：“我們將認真貫徹落實黨中央、國務院部署，以推動高質量發展為主題，加強金融標準檢測認證體系和能力建設?！?/p>

一是加強頂層設計，大力推進金融標準落地實施。在今后的金融標準化工作中，將進一步強化標準在法律法規等制度執行中的作用，暢通監管規則援引金融標準的渠道，創造有利于金融機構知標準、用標準、守標準的良好氛圍。檢測認證作為標準應用程度與實施效果的主要檢驗措施之一，應進一步發揮其質量控制的作用，恪守標準實施質量控制要求，完善質量信號傳導反饋機制，形成標準應用促進與實施效果反饋的良性互動。

二是結合金融行業需求，探索新型檢測認證服務。抓準金融行業發展脈絡，強化金融標準應用實施的使命擔當，探索符合金融行業特點的檢測認證服務，為提升金融治理現代化水平提供有效支持。加快檢測認證業務研發，對于新技術、新應用，充分發揮檢測認證質量保證與消費者權益保護的效能，守好標準的底線。針對不同類型的金融機構，開展行業特色認證、分類分級認證。充分發揮團體標準的作用，推進團體標準檢測與自愿性認證。研究企業標準體系建設與評價機制，結合企業標準化良好行為評價工作，推進適應金融行業的企業標準體系評價試點。

三是鼓勵社會共治，多方參與事中事后監管。金融業機構應廣泛參與金融產品與服務自愿性認證，充分發揮企業標準自我聲明公開效應。按照《中國人民銀行金融消費者權益保護實施辦法》的規定，銀行、支付機構應當履行金融產品或者服務營銷宣傳中須遵循的基本程序和標準，加強對營銷宣傳行為的監測與管控。鼓勵金融機構接受社會監督，通過檢測認證提升金融產品和金融服務質量，提升機構品牌信譽。進一步完善監管激勵與約束機制，引導社會各方開展質量共治，加強全面質量管理，共享質量發展成果。

四是踐行雙循環發展新格局，推動金融標準參與國際治理。為進一步踐行構建立足國內大循環和國內國際雙循環相互促進的新發展格局的標準化工作理念，檢測認證機構應在金融標準“引進來 走出去”工作中發揮更大的作用。金融行業機構應繼續推動金融標準檢測認證“走出去”，依托亞金協等區域性合作組織，擴大“一帶一路”金融標準交流的“朋友圈”，為區域性金融政策、規則、標準聯通提供支撐。

楊富玉還指出，金標委將持續開展“金融標準 為民利企”主題活動，重點開展金融領域企業標準“領跑者”活動，促進全行業形成爭當“領跑者”的良好氛圍。檢測認證機構在此項工作中應更積極地發揮作用。

責任編輯：王煊