隨著金融科技的發展，金融數據的恰當使用與融合備受市場關注。近日，中國互金協會發布的《金融業數據要素融合應用研究》（以下簡稱“報告”）顯示，金融業數據要素融合應用仍面臨一些問題和挑戰，并建議盡快建立相關出臺相關法律法規。

中國互金協會會長李東榮表示，數據作為國家基礎性戰略資源和關鍵生產要素的地位日益凸顯。金融業作為數據密集型和科技驅動型行業，如何平衡好數據要素融合應用和安全保護，充分發揮金融業數據要素的經濟社會價值，已經成為一項重要而緊迫的課題。

報告指出，當下的金融業數據要素融合應用，仍然存在從業機構數據治理能力待提高、加強跨行業跨領域協調、建立進一步規范有序的經營環境，以及健全相關法律法規等多方面問題與挑戰。

報告還建議，行業實踐方面，從業機構應嚴格遵守法律法規和監管規則，不違規采集、違規留存、泄露客戶數據，選擇權威可信數據源開展融合應用創新。堅持需求和問題導向，夯實數據治理基礎，加強多方計算、聯邦學習等技術安全合規應用。

“從業機構數據治理能力有待進一步提高?！眻蟾嬷赋?，以商業銀行為例，根據此前調查數據顯示，半數以上（53%）調研銀行認為數據治理很重要，分別有80%、75%的調研銀行已采取加大外部數據源引入力度、探索建立全行統一的大數據平臺等措施。同時，調研銀行數據治理能力的自評估總體得分為3.03分（滿分為5分），地方中小銀行得分為2.80分，還有很大提升空間。其中，71%的調研銀行認為自身在規范和提升數據質量方面存在挑戰，認為自身數據價值挖掘能力欠缺、數據孤島較為嚴重的調研銀行占比分別為59%、55%。

報告認為，由于多方計算、聯邦學習等當下支撐技術在促進金融業數據要素融合應用方面仍是新鮮事物，雖然具有很大潛力，但是在強監管的金融行業，仍需各方進一步增進理解、加深認識、增強互信，科學評估風險水平，完善風險管理措施，確保技術在風險可控前提下得到合理應用。

與此同時，金融業數據要素融合應用涉及銀證保等不同細分行業以及醫療、教育等不同領域的數據，面臨兼顧不同行業和領域數據管理差異性的挑戰，需進一步推動有關管理部門加強溝通，增強不同領域數據管理規定的協調性，促進數據跨行業跨領域安全合規融合應用。

報告指出，當前，我國在金融業數據要素融合應用方面已有較好的法律基礎，許多法律制度、部門規章、行業標準中都有關于數據安全保護和融合應用的規定，但不同規定對安全保護和融合應用的側重程度存在一定差異，在制度規則的統籌和統一方面仍待加強。

“在制度規范方面，建議加快出臺《數據安全法》、《網絡安全等級保護條例》等法律法規，進一步明確同意形式、免責規定等金融業數據要素融合關鍵節點的規則要求，加強對金融機構、金融科技公司等數據使用方行為的約束?！眻蟾娣Q，而在金融監管方面，建議加強監管政策的統籌協調，出臺實施用戶授權、最小夠用、專事專用、全程防護等重要原則指引。

不僅如此，報告還指出，規范有序的經營環境有待進一步建立。近年來，部分從業機構通過違規留存、購買、出售數據不當牟利，間接增大了守法合規機構的競爭壓力和生存壓力，甚至導致逆向淘汰。因此，仍需進一步加大對違法違規用數行為的打擊懲處力度，推動行業經營環境持續凈化。

責任編輯：王超