10月25日，中國人民銀行數字貨幣研究所所長穆長春在2020外灘金融峰會發表了關于數字人民幣的演講，針對9月央行副行長范一飛在官方媒體上發布的《關于數字人民幣M0定位的政策含義》一文中的部分觀點進行解析和分享，同時回應了數字人民幣與微信、支付寶的關系等關注熱點。

穆長春表示，央行一直在研發適合老年人或者排斥使用智能終端人群使用的數字人民幣產品。另外數字人民幣的發行不是靠行政強制來實現的，而是應該以市場化的形式來進行，老百姓需要兌換多少則發行多少，另外只要老百姓有使用紙鈔的需求，人民銀行就不會停止紙鈔的發行。

穆長春關于市場關注的問題回應：

1、紙鈔能買的東西數字人民幣也能購買

最近有謠言說深圳二手房的交易，有的交易人被迫收數字人民幣，還不讓兌換黃金，也不讓兌換外幣。首先說說深圳的試點，大家聽到的是羅湖區發數字人民幣紅包來促進消費，并沒有試點二手房場景。另外數字人民幣和紙鈔和硬幣是等價的，紙鈔能買的東西，數字人民幣都能買，紙鈔能兌換的外幣，數字人民幣當然也能兌換，所以大家不要擔心。

2、數字人民幣和紙鈔將長期并存

穆長春表示，數字人民幣的發行不是靠行政強制來實現的，而是應該以市場化的方式來進行，也就是說老百姓需要兌換多少，我們就發行多少。另外，只要老百姓有使用紙鈔的需求，人民銀行就不會停止紙鈔的供應。我個人覺得，在可預見的將來，數字人民幣和紙鈔將長期并存。

3、微信、支付寶和央行數字人民幣不存在競爭關系

穆長春解釋：“兩者根本上并不是同一個維度上的東西。微信、支付寶是‘錢包’，而數字人民幣是里面裝的‘錢’。目前微信、支付寶已經成為了零售支付場景下、具有系統重要性的金融基礎設施，通俗而言它是‘錢包’，它是‘高速公路’，里面用來支付的內容在電子支付時代是商業銀行存款貨幣。而在數字人民幣時代，錢包里面增加了數字人民幣的選項。因此，未來老百姓使用微信、支付寶支付不僅可以選擇商業銀行存款貨幣，也可以選擇數字人民幣?！?/p>

另外，他表示騰訊和螞蟻各自的商業銀行也是屬于運營機構的，所以其和數字人民幣并不存在競爭關系。

4、第三方支付是否可參與數字人民幣流通服務？

穆長春表示，數字人民幣的兌換和流通是兩個不同的概念。商業銀行承擔向公眾兌換數字人民幣的職能，流通的服務則可以由第三方支付機構以及其它中小型銀行來承擔。具體來說就是，屬于指定運營機構的商業銀行負責根據客戶信息識別強度開立不同類別的數字人民幣錢包進行兌換服務，同時這些銀行要和其它商業銀行、機構一起承擔流通服務，并負責零售環節的管理，包括支付產品的設計和創新、場景的拓展、市場的推廣、系統的開發、業務處理和運維等。

5、數字人民幣生態建設過程中要確保由市場來發揮資源配置的決定性作用

央行數字貨幣研究所所長穆長春表示，在整個數字人民幣生態建設過程中，一定要保持公平競爭，確保由市場來發揮資源配置的決定性作用，充分調動市場各方的積極性和創造性。數字人民幣的發行和流通，涉及到社會的各方各面，從來不是人民銀行一家的事，也不是某一個機構能夠憑一己之力能夠完成的事。需要全社會的共同努力，所以央行一直按照雙層運營的原則，和社會各界各方一起在進行研發，也取得了一些成果。

6、統籌管理數字人民幣發行額度，杜絕超發

穆長春表示，數字人民幣應該堅持央行中心化監管，過程中要做到以下幾個方面：

統籌管理數字人民幣發行額度，保證100%的準備，杜絕超發。

要制定統一的業務標準、技術規范、安全標準和應用標準，實現指定運營機構之間的互聯互通，避免支付壁壘。

要統籌管理數字人民幣的信息。市場上已經出現了假冒的數字人民幣錢包。所以和紙鈔時代一樣，人民銀行依然面臨著防偽和防假的問題。

要統籌建設數字人民幣的發行基礎設施，實現跨運營機構的互聯互通，保證不會出現支付壁壘。

責任編輯：方杰