為深入落實國務院打擊治理電信網絡新型違法犯罪工作部際聯席會議有關部署，充分運用大數據等新一代信息技術強化電信網絡詐騙精準治理、有效治理，加快健全完善行業防范治理長效機制，近日工業和信息化部印發了《關于運用大數據推進防范治理電信網絡詐騙長效機制建設工作方案》（工信部網安〔2020〕121號，下稱《方案》）。

近年來，信息通信行業堅決貫徹落實黨中央、國務院決策部署，在各相關部門大力支持下，持續深入開展防范治理電信網絡詐騙工作，取得階段性成效。當前，電信網絡詐騙方式和手法不斷翻新，詐騙活動呈現從電話詐騙向互聯網詐騙、從全國分布向重點邊境地區集聚、從“短平快”詐騙向長線套路詐騙轉變等趨勢特點，技術對抗性日益加大，亟需運用大數據推進構建長效機制，為行業防范治理工作提供更加有力的數據支撐和能力支撐。

《方案》明確要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，堅持以人民為中心的發展思想，按照“整體推進、分步實施、數據驅動、技管結合、務求實效”的總體思路，堅持數據融合、數據驅動和數據共享，加快推進大數據反詐長效機制建設，深入鞏固治理成效，不斷提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

《方案》圍繞技術平臺、監管能力、工作機制，明確了相關具體工作任務。在技術平臺方面，《方案》提出打造信息通信行業反詐大數據技術手段，持續提升大數據技術管控水平。在提升監管能力方面，《方案》明確進一步強化行業源頭治理，健全創新事前防范、責任落實、成效評價、信用管理等制度。在完善工作機制方面，《方案》指出持續優化跨政企、跨行業、跨部門的聯防聯控工作機制，充分釋放大數據在防范治理電信網絡詐騙方面的強大效能。

針對技術平臺建設，《方案》提出了三項工作要求。一是建設完善行業互聯網反詐數據統一資源庫和互聯網反詐平臺，加大數據匯聚范圍，具備線索發現、追蹤溯源等能力，實現對涉詐IP、域名、APP有效研判和處置。二是開展省級反詐大數據平臺建設試點，提升屬地反詐大數據運用能力，逐步在全國范圍內推進反詐大數據平臺建設。三是開展反詐大數據技術標準研究，研究制定電信網絡詐騙治理標準體系架構，推進急需標準出臺。

針對提升監管能力，《方案》明確了三項工作任務。一是強化事前預防能力建設，建立全網疑似涉詐網絡資源交叉核驗機制，對高危碼號、IP地址、域名等及時清理整頓，提早防范化解涉詐風險。二是強化事中責任督導機制建設，深化企業責任清單管理，完善問題通報和公開曝光機制，探索實施行業涉詐失信企業“黑名單”，有效落實企業主體責任。三是完善事后反詐成效評價體系，完善基礎電信企業防范治理電信網絡詐騙評價指數，研究重點互聯網企業防范治理電信網絡詐騙評價指標，客觀準確評價治理成效。

此外，《方案》還就進一步完善協調推進治理、創新反詐技術與應用、加強基礎保障等工作機制明確了有關要求。

責任編輯：韓希宇