共50條行動措施85項細分任務的“深圳行動方案”來了！

財聯社記者今日(8月5日)從深圳市地方金融監管局獲悉，為扎實推進落實央行等四部委發布的《關于金融支持粵港澳大灣區建設的意見》，深圳已聯合央行深圳市中心支行、深圳證監局等制定了《深圳市貫徹落實<關于金融支持粵港澳大灣區建設的意見>行動方案》，共50條行動措施85項細分任務，已于7月中旬正式印發實施。

財聯社記者梳理發現，今年5月，央行，證監會等四部委發布的《意見》中提出，要擴大金融業對外開放，深化內地與港澳金融合作，要促進粵港澳大灣區證券業開放，支持在粵港澳大灣區內地依法有序設立外資控股的證券公司、基金管理公司、期貨公司。此外，要依法擴大合資券商業務范圍，外匯管理部門會同證券監督管理機構試點證券期貨經營機構跨境業務。

打造全球金融科技中心

深圳金融科技起步早，技術創新、場景應用等能力處于領先位置，科技創新企業密集活躍，金融科技生態良好。在浙大AIF、浙大ZIBS、浙江省IDR聯合發布的2020年全球金融科技中心城市報告中，深圳市位列全球金融科技中心城市第6名。

此外，英國智庫Z/Yen集團聯合中國（深圳）綜合開發研究院于2020年3月發布的27期全球金融中心指數（GFCI）排名中，深圳金融科技位列全球第6名（香港第7名）。

此外，近年來，央行數字貨幣研究所金融科技研究院、未來金融監管科技研究院、全國唯一的金融科技測評中心、全國唯一的市場化個人征信公司百行征信、具有EID數字身份認證技術的中信網安等一批金融科技重要機構落戶深圳，為金融科技發展提供了基礎設施保障。

深圳在全國率先設立了市區兩級金融科技創新獎1200萬（市區各600萬），用于獎勵金融科技、綠色金融科技、社會影響力金融科技等應用項目，香港金融科技項目也納入評獎范圍。

為進一步促進三地人才融合，順應新一輪金融科技發展潮流，深圳借鑒國際CFA和FRM資格考試體系，聯合香港、澳門，率先啟動“深港澳金融科技師”專才計劃，聯合人民銀行科技司及編寫了一級考試的13門教材，首期考試將于8月15日舉行，報名人數超過1800人。

7月28日，深圳市金融業信息技術應用創新攻關基地正式揭牌。該基地作為深圳鯤鵬產業發展載體中重要組成部分，將進一步推進金融業關鍵信息基礎設施建設的攻關和創新，建立行業標準與規范，打造一系列滿足金融行業需求的信息技術解決方案。同時，也將加速鯤鵬產業生態人才培養，助力粵港澳大灣區建成金融科技創新高地。

此外，方案中還提到，要在深圳打造全球可持續金融中心。

支持券商等機構在深拓展發展空間，開展跨境業務試點

對于上述《意見》中提出的各項建議，此次深圳行動方案已進一步落實。在擴大金融業對外開放、深化深港澳金融合作方面，深圳行動方案提出了支持港澳銀行、證券、保險等金融機構在深拓展發展空間，開展證券期貨經營機構跨境業務試點，鼓勵保險公司在深建設各類總部，持續深化深港澳保險領域合作等4條措施。

具體來看，對證券期貨行業，提出了“探索允許非銀行金融機構開立可收付客戶外幣的一級代客賬戶，支持外幣代客業務的發展”。對保險業的支持，創新提出了“支持保險公司在深設立獨立核算的資產管理、營運、研發、后援服務、數據信息等各類總部，研究制定出臺相應扶持優惠政策”“推動深圳與港澳保險機構開展跨境人民幣再保險業務，探索發行巨災債券”“積極推動在深圳設立保險服務中心”；

在多舉并措促進大灣區跨境貿易和投融資便利化方面，共15條行動措施，包括資本項目外匯管理便利化改革、資本項目跨境人民幣收入境內使用便利化、建立本外幣一體化的賬戶體系、建立雙向跨境理財通機制、本外幣合一跨境資金池業務試點、積極穩妥擴大跨境轉讓資產新品種、規范貿易融資資產跨境轉讓等多項具體措施。

深圳市地方金融監管局相關人士表示，這不僅充分體現了深圳特色，如“充分發揮我市國際人民幣投貸基金能效，探索加強與港澳機構合作，為深圳、大灣區乃至全國的企業‘走出去’開展投資、并購提供優質投融資服務”，更積極探索創新，如提出“探索跨境銀團貸款，指導港澳銀行在深分支機構聯合內地銀行、境外母行等為粵港澳大灣區建設提供銀團貸款服務”“研究推動分類完善資本項目結匯管理政策，研究允許證券公司資本項目下的跨境資金可直接用于證券自營、承銷、融資融券、股票質押回購等證券業務支出”等。

大灣區債券平臺已上報實施方案

在推進深港澳金融市場和金融基礎設施互聯互通方面，共15條措施，包括支持規范設立粵港澳大灣區相關基金，進一步開放銀行間拆借市場，優化完善深港通、債券市場對外開放等金融市場互聯互通安排，優化和擴大碳排放權外匯交易業務，推廣社會責任投資標準和信息披露標準等方面。

其中，為助推深圳可持續金融先行示范，創新提出了“充分發揮深圳證券交易所平臺作用，引導上市公司主動披露ESG信息”“爭取國家支持深圳建設國家綠色金融改革創新試驗區”；為推動深圳綠色金融規范、健康發展，提出了“推動綠色金融領域的立法，規范綠色金融行為”“研究制定綠色企業、綠色項目庫等地方綠色金融標準”等；為深化深港澳金融市場互通，進一步提出“支持深圳證券交易所在前海建設大灣區債券平臺，探索推動交易所債券市場高水平對外開放”。

在進一步提升深圳金融服務創新水平方面，包括加快搭建科創金融服務平臺，加強金融科技載體建設，加快推進央行貿易金融區塊鏈平臺建設，推動移動電子支付工具在深港澳互通使用等7項舉措。

其中，為進一步提升深圳科技創新金融服務水平，結合深圳先行示范區金融重點工作，提出“扎實推進創業板改革并試點注冊制”及“加快成立知識產權和科技成果產權交易中心”。此外，為大力支持金融科技發展，提出了研究制定出臺金融科技專項扶持政策，開展金融科技節主題活動，開展金融科技創新監管試點，積極參與、支持、協調人民銀行數字貨幣各個場景應用在深試點等系列措施任務。

在切實防范跨境金融風險方面，包括不斷深化深港澳跨境金融監管合作，強化深圳屬地金融風險管理責任，協同開展跨境金融風險防范和處置，深化深港澳三地金融人才培養與交流合作，建立健全金融消費權益保護工作體系等7項舉措。

責任編輯：王超